本报记者夏凌

　　京汉置业布局两限房——参与石景山第二水泥管厂改造项目的消息不胫而走，引发业界广泛关注。至此，京汉置业成为继富力、万科等之后参与到保障房建设中的又一民营品牌房企。业内人士表示，越来越多的民营房企参与到保障房建设队伍将成楼市新趋势。

　　保障房建设跃马扬鞭

　　随着调控的深入，保障房建设开始加速。尤其是近两年，无论政策倾斜程度还是土地出让规则，保障房建设显然已经开足马力跃马扬鞭。

　　“十二五”规划明确提出，未来5年，我国将建设3600万套保障房，使全国保障性住房覆盖率达到20%。今年2月，住建部与各地签订保障房建设责任书，将1000万套保障房任务下分到各省市。北京方面，今年将新开工建设、收购保障性住房20万套，占全市新开工住宅套数60%以上。

　　土地政策的倾斜也已十分明显。国土资源部明确要求，各地的保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品房的用地供应不得低于住房用地总量的70%。而此后公布的全国供地计划中，这一比例达到了77%。

　　此外，资金方面的支持也奠定了保障房加速发展的基础。今年两会期间，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示，2011年全国社保基金规模将接近1万亿元，用于保障房项目的投资可达500亿元。同时，各银行针对保障房建设也是“一路绿灯”。

　　民营房企加快布局

　　保障房的建设势头吸引了众多开发商跟进，除去较早进入保障房领域的富力地产外，保利、万科、招商、金地、京汉置业等品牌房企已纷纷进入。

　　区别以往“国字头”房企“挑大梁”的是，越来越多的民营房企开始参与到保障房建设中来。而此次京汉置业开发的保障房项目为石景山区第二水泥管厂定向安置房建设，共计用地面积3.2143公顷，可实现建筑规模9万平方米，项目总投资约3.5亿元。

　　“针对一些保障房重住宅轻配套的弊端，项目设计之初就规划出了2800平方米的公建配套用地。”据京汉置业品牌与客户总监赵四海介绍，项目开发完成后将提供1040套住宅。“虽然是首次参与保障房建设，但在户型设计、工程质量和园林绿化等方面，京汉置业是本着商品房开发的要求来做二管厂这个项目的。”赵四海强调，“盖好房子，做好人”是京汉置业一直遵循的经营理念。

　　“京汉置业对保障房建设的介入，既体现了企业对社会责任的担当，又能保证企业在当前市场环境下业绩的稳步增长。”全国经理人联盟秘书长杨乐渝分析认为，有社会责任担当的民企加盟保障房市场，对开发商和整个房地产市场能够达到共赢的结果。

　　保障房政策支持“民进”

　　“客观来讲，保障房5%-7%的利润非常微薄。保障房比例的大幅增加将导致房地产市场供应结构的变化，势必将会对商品房市场形成冲击，所以有远见的开发商会提前布局保障房。”杨乐渝表示，对市场前景的分析是房企布局保障房的重要原因。

　　对于加入保障房阵营的民营房企逐渐增多的现象，观察人士分析，房企社会责任的担当和相关倾斜政策是促成这一现象的原因。

　　“保障房作为国家十二五规划的重要内容，是保障民生、解决住房困难的根本途径。参与保障房建设不仅是国企的责任，也是民企的责任。”京汉置业负责人表示，将全力支持保障房建设，尽到企业应尽的责任。据记者调查了解，国家政策对民营房企进入保障房的支持不可或缺。2010年5月，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，指出进一步拓宽民间投资的领域和范围。业内人士解读认为，该意见是对民营企业放开投资领域的又一里程碑式政策。

　　另外，对于资金问题，越来越多的政府机构表态显示，住房公积金结余资金、国有商业银行的贷款等将逐渐成为保障性住房建设的重要资金来源；同时，住房和城乡建设部副部长齐骥也曾透露，住建部制定了相应优惠政策，鼓励和吸引更多企业参与公共租赁住房的建设和运营。

　　对此，专业人士分析认为，政策对民企资本进入保障房建设的支持力度和调控趋紧的背景，将会有越来越多的民营房企进入保障性住房建设领域。

　　

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