□记者 张骏斓

　　晚报讯 国土资源部昨日公布了2011年全国住房用地计划。2011年全国住房用地供应量为21.8万公顷，约为前两年年均实际供地量的两倍。保障性安居工程用地计划供应7.74万公顷，占比35.5%，中小套型商品房用地9.5万公顷，占比43%。对此，有业内人士表示，由于很多城市改善需求已占大头，90平米以下的中小套型占供应大头的话，将来很可能过剩。

　　今年计划供地保障房占三成

　　在昨日的2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会上，国土资源部土地利用管理司司长廖永林表示，今年全国住房用地供应计划总量较大，主要是为确保落实保障性安居工程建设用地任务。据各地上报汇总，2011年，全国住房用地计划供应21.80万公顷，与2010年全国住房用地供应计划 （18.47万公顷）和实际供地量（12.63万公顷）相比，分别增加18.5%和72.6%。超过前两年年均10.17万公顷的实际供地量。其中，保障性安居工程用地和中小套型商品房用地计划是17.13万公顷，占住房用地供应计划的78.6%，比去年提高2个百分点。保障性安居工程用地计划是7.74万公顷，占住房用地供应计划的35.5%，与2010年计划（6.58万公顷）和实际供地 （3.24万公顷）相比，分别增加17.6%和138.9%。

　　针对国土资源部公布的2011年全国住房用地计划。上海易居研究院综合研究部部长杨红旭指出，由于今年土地供应主要是确保落实保障性安居工程建设用地任务。但是其中，保障性安居工程用地 7.74万公顷，占35.5%，中小套型商品房用地9.5万公顷，占43%。 “保障房狂飙可理解，90平米以下的中小套型搞这么多，将来很可能过剩，很多城市改善需求已占大头了。 ”杨红旭如是说。

　　公租房以40平方米为主

　　针对目前备受关注的公租房问题，廖永林昨日特别强调，市、县国土资源管理部门要会同有关部门严把保障性安居工程各类房型建设标准，公共租赁住房套型建筑面积应控制在60平方米以内，以40平方米为主。套型建筑面积标准、廉租住房、公共租赁住房只租不售及违约处罚条款等必须在《国有建设用地使用权出让合同》或《国有建设用地划拨决定书》中明确约定，强化履约监管。

　　同时，廖永林还指出，要完善商品住房用地预申请制度，推进信息公开，“在公示保障性安居工程项目划拨用地时，一并向社会公示申请用地单位，接受社会监督。 ”此外，各地实践比较成熟的“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、“商品住房用地中配建保障性住房”和“土地利用综合条件最佳”等四种招拍挂创新做法。

　　业内人士表示，这些情况上海都已经在贯彻执行，如位于锦绣路繁华区域，今年底交付使用约3000套紧凑型单公租房，其套内面积只有18平方米。而“商品住房用地中配建保障性住房”等招拍挂创新做法，已经在上海多个区域执行。“现在比如嘉定区住宅土地拍卖，基本上都有5%左右的配建保障性住房比例。”德佑地产研究主任陆骑麟向记者介绍道，而对于“一申请、四做法”将全国推广；“限地价、竞房价”，具体怎么操作？业内人士认为目前这方面并没有明确说明，因此有可能国土部还会有进一步的政策细化。