本报北京5月13日讯 记者孙勇报道：审计署日前完成对河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、陕西20个省、自治区、直辖市的电力、钢铁和水泥等行业2007年至2009年节能减排情况的审计调查。今天公布的审计调查表明，有关地方和企业高度重视节能减排工作，加大资金投入，保障了节能减排工作的顺利推进，取得了较好成效。

　　一是中央和地方财政加大资金投入，支持实施重点节能减排项目。2007年至2009年，20个省份累计投入节能减排专项资金1241.87亿元（不含新能源类资金），其中：中央财政918.28亿元，省级财政323.59亿元。这些资金主要投向了城市污水处理厂及其配套管网（占33.2%）、重点流域水污染防治（占25.3%）、十大重点节能工程（占15.1%）和淘汰落后产能（占11.6%）等方面，有力地支持了重点节能减排项目的顺利实施。

　　二是国家有关部门和地方政府积极采取措施，推动节能减排工作有效开展。截至2009年底，20个省份中有15个省份提前完成了“十一五”关停小火电计划任务，16个省份提前完成了“十一五”淘汰落后水泥产能计划，8个省份提前完成了“十一五”淘汰落后钢铁产能计划。

　　三是企业加强节能技改，努力降低能耗、减少排放。2007年至2009年，20个省份使用财政奖励资金的重点企业共实施节能技改项目2002个，降低能耗折合标准煤5285.15万吨；安装脱硫设施2843套，减少二氧化硫排放1073万吨。审计重点抽查的火电、钢铁和水泥企业，3年间共投入节能减排资金637.17亿元（其中财政投入57.83亿元），通过淘汰落后产能和采用新设备、新工艺、新技术等，单位产品平均能耗分别下降2.8%、5%和12.6%。

　　但审计调查也发现，有的企业对节能减排专项资金管理使用不够规范，有的企业存在违规新建高耗能项目，有的企业新建项目污染防治达不到国家规定标准，有的企业淘汰落后产能不够彻底，还有的企业存在违规使用土地等问题。如长沙绿铱环保科技有限公司、内蒙古昊升热力有限责任公司等11户企业挤占、挪用专项资金0.57亿元，用于企业经营等支出；徐州中科玻璃有限公司、渭南市宇洁环保有限责任公司等14户企业采取编造虚假申报资料、多头重复申报等手段，套取专项资金0.86亿元。审计调查指出上述问题后，截至2011年3月底，有关地方已督促11户企业将挤占挪用的0.57亿元资金全部归还原渠道；收回26户企业套取、多得的资金1.44亿元，10名责任人受到处分，违规企业和个人被罚款662万元。此外，还有3户企业多得的资金434.81万元，正在追收过程中。

　　此外，审计调查还发现，12个省份有的企业采用以租代征、未批先用等形式违规使用土地；有的企业享受不应获得的电价、税收返还和土地出让金减免等优惠政策。