本报记者 董新华报道

　　河南省开封市龙亭区，联排别墅居然建在经济适用房（下称经适房）小区内，并且还按经适房标准办理了房产证。

　　据《中国产经新闻》记者了解，这些联排别墅位于开封市老城北门既安达门北，约400米路西200米原北郊奶厂院内，属开封市龙亭区北郊乡辖区。如今，“北星苑”小区建有了130套联排别墅，“北星苑·苑中园”小区也建有四栋高层，30套联排别墅。上述160套别墅，户型相当，上下两层，单门独院，面积都在300平米左右。

　　一位小区的门卫对记者表示，“北星苑·苑中园”小区是占用村集体的土地而建的经适房，“北星苑”的一百多套别墅是开封市某国营奶场建设的。虽然是一个区域，但是这是两回事。至于经适房小区里为什么有30套别墅，门卫强调并不清楚。

　　在“北星苑”小区内，一别墅业主还介绍说：其别墅面积为320平方米，房子是2004年、2005年左右建的，当时价格每平方米700-800元。直到现在，“北星苑”的这一百多套都没有房产证。这块地原属国有奶场，后来奶场倒闭了，奶场和开发商联合开发了这些别墅对外售卖，至今都没有相关建设手续。

　　“北星苑·苑中园的30套别墅却办理了房产证，居然还是按经适房办的，我们感到很奇怪。”上述别墅业主强调。

　　部分“北星苑”业主也反映，“北星苑·苑中园”的别墅户型同“北星苑”一样，相比“北星苑”，“北星苑·苑中园”建的晚，面积大，但上面却按经适房标准让其办理了房产证。开建别墅都属违规，可是后来建设的居上，却给合化法了。

　　其实，国家对商品住房开发有严格的供地程序和建设审批手续， 2003年2月更明确禁止别墅建设。开封市住房和城乡建设局住房保障科姜姓科长则表示：“北星苑”项目建设比较早，“北星苑·苑中园”却是2004、2005年的项目，当时归属开封市国土房管局管辖。“北星苑”占的土地是奶场，至今仍无审批手续，当然不会办理房产证。相反，“北星苑·苑中园”项目确属经济适用房，审批也没有问题，该小区内的几十套别墅就随经适房一起办理了房产证。

　　对于为什么“北星苑”别墅群和“北星苑·苑中园”的别墅存在办证不一的问题，姜科长则称，缘于当时清理解决“三会一部”的遗留问题和奶场当时实际情况的压力考虑。但是更进一步的情况，姜科长则不愿多说。

　　值得一提的是，2004年1月14日，开封市政府下发的《开封市人民政府关于我市在治理整顿土地市场秩序工作中存在的主要问题及处理意见的通知》, 对“我市在“三会一部”清欠偿付办理用地手续过程中，存在将集体土地不经征用而采取确权方式变更为国有土地问题。”作为专门问题提出，并明确要求“坚持依法行政”，“严格按照法定程序征用农村集体土地”，“全面推行和落实经营性用地招标拍卖挂牌制度”等。

　　对此，本报将继续给予关注。