晨报讯（记者 朱烁）市工商局起草的《预付费服务交易合同行为指引》网上征集意见已经一周，很多网民将意见聚焦在预付费资金的监管，提出政府应当主导建立对预付费交易的资金监管制度，由政府要求经营者按照所收预付费的资金规模，将相应保证金打入政府指定账户严格管理，以防止不法商家卷款逃跑或因经营不善突然倒闭关门。

　　市工商局负责人表示，预付费合同问题涉及的行业和办卡的种类都比较多，履行周期比较长，发生变故的几率高，经营者承诺的各种优惠条件也非常复杂，特别是有关预付费交易的法律制度缺失，都增加起草的难度。比如解约如何退费、有效期满余额如何处理、经营者能否单方调整价格等问题，一直是消费者投诉的热点，也是问题解决的难点。

　　《指引》在这次征求意见后会进行相应修改，并在本月底通过公开论证会的形式再次听取有关方面的意见，届时将通过“首都之窗”网站采用网络视频直播的方式接受各界的监督。

　　为进一步畅通言路，市工商局从今天起在12315热线电话上开通关于《指引》的公众调查专栏，这也是12315热线民意征集功能的首次启用，市民都可以拨打电话留下意见。