主持人：李 迩

　　就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件，国土资源部日前下发紧急通知，要求各地建立应急预案，妥善解决征地拆迁中突发事件，防止简单粗暴压制群众，引发恶性和群体性事件。征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁。

　　关键要打破利益同盟

　　刘鹏：强拆频发的一个重要原因是官员的政绩冲动，以及一些开发单位的利益驱逐，甚至两者相互抱团，变成了利益同盟：政府依靠开发商的“钱力”“钱势”，开发商又抱紧了政府的“权力”“权势”。当资本的血性和执政盲目性、冲动性搅和在一起互相依赖时，莫说是百姓利益，就算是法律法规，也难免会被漠视。

　　显然，要遏制粗暴强征强拆等行为，一方面需要“教育干部”，促使一些地方政府执政者，树立起切实的以人为本、执政为民的思想，树立起尊重人民群众利益、敬畏法律的思想；另一方面，则需要尽快打破政府部门、开发建设单位等相关主体的利益同盟，从根本上消除政府执政者的政绩冲动，消除开发商与权力勾结一起的土壤，否则发再多的通知也是徒劳的。

　　权力要自律更要他律

　　张星来：在强征强拆中，地方政府是强征强拆的主导力量，往往处于强势地位，而农民和被拆迁户处于弱势地位。在这种强弱不对等的情况下，把遏制强征强拆完全寄希望于强者一方的自律，无异于缘木求鱼。解决矛盾的关键之处，应该是使这种强弱过于悬殊的局面，逐渐地变得均衡，建立健全一种民众和政府权力部门公平地对话和博弈的机制，使被拆迁者有能力依法维护自己的正当权益。以权利的强大来均衡权力的强势，才能更好地阻挡非法强征强拆现象的发生。

　　因此，国土资源部在下发紧急通知的同时，更应该出台政策，更好地保障被征地拆迁的民众的正当权益诉求，要积极地“创造条件让人民群众监督政府”。只有让被征地拆迁的民众权利具有刚性，使权力得到更加严格有效的他律，才能更好地界定公益和私权之间的边界，防止权力越界导致恶性强征强拆事件。

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