记者 杜斌 李庶民 通讯员 闫芳 赵希林

　　本报讯　记者杜斌 李庶民 通讯员闫芳 赵希林报道 今年以来，人行天津分行认真贯彻执行稳健的货币政策，结合地方实际，按照“稳总量、控节奏、调结构、促创新、防风险”的总体思路，努力确保天津市货币信贷平稳运行，推动地方经济发展和结构调整。截至一季度末，天津市金融机构（含外资）本外币各项存款余额16644亿元，同比增长14.2%，各项贷款余额14395亿元，同比增长20.8%。

　　坚决控制信贷总量过快增长，加强对通货膨胀预期的管理。考虑到今年经济发展实际和滨海新区开发开放形势，人行天津分行确定2011年全市货币信贷工作总体目标是：保持地区社会融资总量高于上年，贷款投放总量适度增长。在贯彻这一目标过程中，人行天津分行认真落实差别存款准备金动态调整制度，构建宏观审慎政策框架，加强对地方法人金融机构信贷投放的测算和引导，把好流动性闸门。

　　明确重心，在推动经济增长方式转变和经济结构调整上做好文章。控制信贷规模过快增长，就意味着要切实用好新增信贷，充分发挥信贷对推动经济增长方式转变和经济结构调整的积极作用。从支持重点上，人行天津分行要求金融机构以天津市新一批180个“大项目、好项目”和滨海新区开发开放为着力点，带动货币信贷工作全面上水平。认真做好原有项目续建的资金保障工作，保障竣工项目和投产项目的流动资金需求。继续加大对滨海新区的信贷投入。结合滨海新区各功能区的定位和特点，做好宜居生态示范区、制造业产业园区、现代服务业聚集区和港口功能区的金融服务；加大对滨海新区基础设施建设，特别是现代综合交通体系建设的支持力度。

　　拓宽直接融资渠道，确保社会融资总量稳定增长。随着天津滨海新区开发开放的深入，各类股权、产权和金融资产交易所相继成立。在充分依托现有银行间市场的直接融资工具的基础上，人行天津分行引导商业银行加强与保险公司、各类投资基金及担保公司、评估机构的合作，探索通过股权、债权、保险相结合的形式，做好企业融资服务，扩大社会融资总量。

　　服务民生，以就业、助学和保障性住房建设为突破口，促进实现包容性增长。民生金融是信贷政策的重要内容，在进一步巩固落实小额担保贷款和国家助学贷款政策的同时，人行天津分行认真做好小额担保贷款的区县属地化管理和高校学生诚信教育工作，推动两项工作可持续健康发展。截至今年一季度末，天津市金融机构下岗失业人员小额贷款余额为6070万元。结合天津市今年新建19万套保障性住房的工作安排，人行天津分行要求商业银行全面掌握保障性安居工程建设规划、计划和实施情况，进一步加大对符合条件的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房的信贷支持力度，积极支持保障性安居工程建设。截至一季度末，天津市金融机构保障性住房开发贷款余额达172.49亿元。

　　推进科技与金融结合，支持科技“小巨人”成长。去年以来，天津市提出了科技型中小企业“小巨人”发展规划。为此，人行天津分行专门下发了《关于以支持科技“小巨人”企业为突破口进一步加强科技型中小企业金融服务工作的通知》，明确中小企业金融服务重点方向，全面推动金融支持科技型中小企业发展工作上水平。鼓励商业银行以深化金融产品和服务方式创新为主攻方向，完善现有金融产品，创新满足科技型中小企业有效需求的金融产品。以多层次金融服务体系为主要载体，充分发挥各类金融机构服务科技型中小企业的作用。以拓宽融资渠道多元化为重要补充，通过扩大社会融资总量，丰富科技型中小企业资金来源。以完善信息沟通机制为主要纽带，疏通金融与科技结合的渠道。人行天津分行进一步完善信贷政策导向效果评估和小企业贷款评估制度，并将其作为与金融机构主要负责人约见谈话和对金融机构进行综合评价的重要内容，鼓励各金融机构切实保障科技型中小企业贷款投放。对科技型中小企业贷款增速较快的金融机构，优先办理再贴现业务，优先提供流动性支持。对地方法人金融机构，在实施差别准备金动态调整制度的过程中建立正向激励机制，将其科技型中小企业信贷完成情况作为参数设置依据。

　　扎实推进农村金融产品和服务方式创新,全面改进和提高“三农”金融服务水平。人行天津分行加强与地方经济综合部门之间的沟通联系，建立完善推动金融支农工作的协调联动机制。定期编发工作简报，加强农村金融专题研究和深层次分析，并通报各有关部门，让金融支农工作得到更多的关注和更好的发展。下发了《关于做好2011年“三农”金融支持工作的通知》，加大窗口指导，推动金融机构做好金融支农工作。充分利用信贷政策导向效果评估机制，通过对信贷支农服务的“后评价”工作，从信贷支农机制建设、涉农贷款增长情况、业务创新等方面对各家金融机构的金融支农情况进行定期考核评价，促使各金融机构进一步提高农村金融服务水平。人行天津分行把货币信贷和流动性管理的总量调节与宏观审慎政策框架结合起来，在实施差别准备金动态调整措施调节地区贷款总量，引导金融机构控制信贷规模合理、适度、平稳增长过程中，对积极开展金融支农工作、涉农贷款规模增长较快的金融机构给予适度倾斜。人行天津分行根据农业生产周期和金融机构支农工作开展情况，适时安排支农再贷款发放进度，合理加大再贷款支持力度，引导扩大涉农信贷投放。对涉农贷款发放比例高、增长速度快的农村商业银行、城市商业银行、村镇银行等存款类法人金融机构，将依据其增加涉农信贷投放的合理需求，优先办理涉农票据再贴现业务，适时发挥再贴现促进结构调整和引导资金流向的作用。