今年的前4个月跨境人民币结算业务已达5300亿元，超过了去年全年

　　【财新网】 (记者 于达维)人民币跨境业务的发展，基本上要适应中国资本项目可兑换的发展程度，不能太超前。中国人民银行货币政策二司司长李波5月19日在陆家嘴金融论坛上如是表示。

　　李波说，中国需要对人民币的跨境流动进行管理，是因为资本项目没有完全开放，没有实现可兑换，人民币业务也不能走的太前，总体上要与资本项目可兑换的进程相适应。

　　从2009年中国开始跨境人民币业务，到目前为止，最主要的跨境人民币贸易结算业务，去年实现5000亿元的规模，在中国的进出口贸易总量中占2%左右的比例。今年的前4个月已经5300亿元，超过了去年全年，占同期进出口贸易量5%。

　　在试点地区上，从一开始在广东四个城市和上海，去年扩大到20个城市，企业从625家扩大到67000多家。

　　第二个方面是人民币跨境投融资的试点，主要是直接投资。今年1月份，央行发布了境内企业持人民币到境外直接投资的办法，目前这个试点150亿左右。另外是境外的企业拿人民币到国内来投资，李波透露，目前央行正在起草试点办法。

　　第三方面是和贸易伙伴国家签署的双边本币互换协议，已经签了11家，最近一家是蒙古。总的互换规模达到8000多亿元人民币的额度。

　　第四项是发布了一个引导人民币的有序回流办法。去年8月，央行发布三类机构到国内参与银行间融资的办法，这三类机构包括境外央行、境外商业银行和境外人民币机构，有一些银行已经获得批准，进入银行间债券市场。

　　第五项是香港人民币业务，2007年到现在存款量已经达到4500亿元，典型债的量350多亿元。

　　李波表示，目前跨境人民币结算的量占贸易比例还不算高，但是发展速度还可以，比较快。

　　“这个速度还会继续，这是市场的选择，并不是政府单方推动的问题，这是市场机制在工作。”李波表示，跨境人民币结算可以给企业带来实在的好处，可以规避汇率风险，节省风险管理成本，节省汇兑成本，程序更加简便，资金周转效率更高，节省了周转成本。因此需求是客观存在的，这个速度可以持续，符合便利贸易和投资的初衷。

　　对于为什么不能实现完全自由跨境流动，李波指出，中国并不控制人民币在境外的流动，中国也控制不了，中国管理的是跨境流动，不管是流出还是流回。

　　完全自由流动就意味着中国资本项目完全开放，目前中国开放的是经常项目，资本项目中只有直接投资是可兑换的，可以来回流动。

　　李波说，跨境人民币业务的出发点和落脚点是贸易和投资的便利化，适应贸易的需求，服务于实体经济。配合国家对外贸易经济的发展，总体的原则是循序渐进，风险可控。制定政策要考虑市场的需求，去除政策上不合理的障碍，让市场的主体可以选择人民币作为结算媒介。过去不允许，现在是给市场一个选择。

　　“最后到底用什么币种结算，让市场主体自主选择。”他说。