“非居住区停车价格上涨”、“停车专项治理百日行动”等政策已实施一个多月，市交通委宣布“道路拥堵情况得到改善”；但另一方面，停车高收费引发的矛盾冲突、利益博弈日益显现，如停车企业亏损、收费员被打离职、中心城区商户盈利下降等。

　　许多市民担心，在全市停车位缺口高达270万个的情况下，采取停车高收费及增加罚款的做法能否持续？停车新政如何辅之更加谨慎及人性化的公共治理手段？

　　层层打折：折射高停车费尴尬

　　西单大悦城西侧路的停车收费员于伟承包了20个路侧停车位，5月15日是星期天，傍晚人流量最大的时候，车位还空着四五个，这在4月以前几乎是不可能的。从4月1日起，按照北京市发改委定价，西单商业区路侧停车第一个小时收费10元，之后每小时15元。“这个价周末勉强能收上来，平时不打折根本没人停。”

　　5月12日晚，记者在这里享受了于伟的折扣“优惠”——15元不限时。尽管有折扣，记者看到，于伟承包的车位上也只停了四五辆车。

　　记者调查发现，停车新政实施后，“收费难”成为北京市停车企业普遍面临的问题。据公联顺达停车管理公司统计，各区县停车场约有三成停车管理员离职。一家停车企业负责人透露：“现在基本没有停车管理企业不亏损的。”

　　受影响的不仅是停车企业，停车费上涨对北京中心城区百货商场，尤其是中档商场和餐馆影响比较大，4月以来，位于西二环附近的多家小商品批发市场客流下降。

　　滚滚罚单：难补车位建设缺口

　　在大幅提高停车费的同时，交通协管员可协助交警对违法停车行为“贴条”的规定也引发广泛的争议。据北京市交管局统计，半月以内交管部门对违法停放车辆开出了7.6万张罚单，同比上升163%；按照每张罚单交纳200元罚款计算，半个月的罚款高达1520万元。

　　市交通委公布的数据显示，截至“十一五”末，北京市共有机动车停车位217万多个，而首都机动车保有量为489.5万辆，其中80%以上集中在六环内，这意味着272万多辆车不可能“依法停放”。

　　272万多个车位的民生欠账，让治理乱停车的效果打了折扣。自行车道、便道、胡同，凡是能停车的地方现在几乎都塞进了一辆汽车。家住宣武门附近的汪先生近一个月来已经被贴了四次罚单。汪先生告诉记者，他住的小区属于老旧小区，里面有上百辆车，但车位只有几十个，大量的车被迫停在小区门外的街道和人行道上。“没地儿停车，难道要我把车装到口袋里？”

　　停车新政：隐性成本谁支付？

　　业内人士指出，停车新政带来的缓堵效果不容置疑，但其背后的隐性成本应该由谁支付？如何让市民自愿地退出汽车消费？

　　北京市发改委收费管理处处长李虹表示，与国外的东京、国内的上海等城市相比，北京的停车费并不贵。停车收费调整方案曾在网上公开征求社会意见，收到了1000多个市民的意见和建议3000多条。

　　然而，作为最直接利益相关方的停车公司，对“高收费”普遍不满。一些市民也对停车新政表示不满。市民秦先生说：“新政策如何考虑普通车主的实际情况？大家花十几万买了部车，交了上万元的各种税费，然后每天去挤公交，在家门口停车还要被罚款，这是不是太不合理了？”也有市民提出，说北京停车费比东京低，那么有没有把北京人的收入与东京人的收入进行对比？

　　国家行政学院教授王伟认为，在油价高、过路费高、停车贵、停车难多重挤压下，需要一些鼓励性政策化解有车族普遍感觉到的“生存压力”和不满情绪，如市民减少驾车出行，给予税费、停车费减免的优惠。“这是一个系统工程，过分依赖强制手段治堵，有可能伤及整体经济发展和社会和谐。”新华社 J147