国务院5月19日发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（下称”意见“），意见对稀土行业的准入、生产、出口等各个环节均作出指导性要求。意见提出，要积极推进行业兼并重组，工业和信息化部要会同有关部门尽快制定推进稀土行业兼并重组的实施方案。

　　兼并重组提速 行业龙头企业将受益

　　根据意见，今后我国将主要采取以下几方面的有效措施来推动稀土行业的兼并重组步伐：一是大幅提高资源税，促进稀土合理有序开发；二是提高环保准入门槛，严格控制污染；三是加强稀土出口管理，防止变相出口稀土产品。

　　中国经济网报道称，中投顾问高级研究员黎雪荣认为，上述措施将对稀土龙头企业形成利好。

　　黎雪荣指出，资源税上调，一方面能够形成对中小企业的打击，保护稀土资源；另一方面，稀土龙头企业可以通过涨价来转移资源税上涨而增加的成本；提高环保准入门槛，将迫使一批中小企业出局，这将促使稀土龙头企业对资源的控制力进一步提高，对稀土价格的控制权增强；加强稀土出口管理，有利于打击走私，提高稀土价格，进一步推高稀土龙头企业业绩。

　　稀土是17种特殊金属元素的统称，稀土元素广泛应用于电子、石油化工、冶金、机械、能源、轻工、环境保护、农业等领域。同时，稀土也是战略性资源。

　　安信证券首席分析师衡昆也对《经济参考报》记者表示，“《意见》中的严格政策措施一旦得到细化和实施，必然将加快稀土行业的优胜劣汰。”

　　意见称，”用1-2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。“对此，衡昆分析认为，北方稀土将由包钢集团主导，但南方稀土除了五矿集团外，中铝、江西铜业、中色股份、广晟等一些大型企业都将在今后“角逐”三甲之位。

　　囤货炒作 稀土均价四个月内暴涨200%

　　近年政府陆续出台了一系列相关政策，对稀土生产、出口都做出了严格限制。宏观调控外加市场炒作，稀土结束了“贱卖”，价格高涨。

　　据《经济参考报》另一则报道，2011年以来，稀土氧化物以及稀土精矿涨幅均超过200%。行业数据显示，2011年1季度稀土价格飙升，氧化铈较期初涨幅342%；氧化钇涨幅347%；氧化铽涨幅124%；氧化钐涨幅168%；氧化镨涨幅141%；氧化钕涨幅161%；氧化铕涨幅104%。

　　对此，援引《东方早报》报道，中国稀土行业协会筹备组负责人王彩凤表示，”近年来，政府对稀土加强了管理和调控，同时稀土企业根据政府生产指令性计划减少了产量。今年生产指令性计划给企业造成越来越紧缩的感觉，一些企业开始惜售。另外还有一些社会游资也来炒作，因为市场上东西少了，价格上涨是肯定的。“

　　据《证券日报》报道，有包头稀土企业联合会内部人士也表示，近期许多稀土行业之外的公司高价收购炒作，也有不少业内生产稀土 产品的企业也把产品压在库内等涨价，造成大量稀土产品均压在仓库中，市场流通很少的不正常局面。

　　囤货炒作伴随着风险。尽管稀土价格屡创新高，但高盛最新的报告就预测，随着西方企业开办新矿场与目前主导市场的中国公司竞争，到2013年可能会出现供大于求的状况。

　　“应该警惕稀土价格泡沫破裂。”安信证券首席分析师衡昆说，“值得注意的是，因为目前的投机资金的炒作，稀土价格已经偏离了轨道大幅上涨，一旦预期发生变化，价格可能发生非正常的下跌，对行业非常不利。”上一页1下一页