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刘尚希:一个合理的个税制度 免征额仅是一方面

2011年05月24日 09:51 来源:中国经济网

  2011年5月24日上午,财政部财政科学研究所副所长刘尚希做客新华网,就个税改革话题与网友进行在线交流。刘尚希表示,一个合理的个人所得税制度的话,免征额恐怕仅仅是其中一方面,还有其他的要素要调整。比如集聚的问题、边际税率的问题、征管的问题等等。

  主持人:其实大家的意见中我们能够看到两千到三千的免征额的变化,也能体验到我们确实能少交,但是大家主要意见集中在我们免得还不够多,应该再提高一些,比如有的意见集中在应该在5000比较合适。

  刘尚希:其实税收的问题不能仅仅局限于这么一个要素讨论问题。免征额是个税中的一个要素,如果仅仅局限于这么一个税收要素去讨论,或者把所有的关注都集中在这一点上的话,也很难真正的解决问题,很难使我们的税负更加公平。

  主持人:但实际上这个要素是最抢眼的,也是普通老百姓最能直接感受到的,所以大家的目光还都集中在这里。

  刘尚希:是,如果你要有一个合理的个人所得税制度的话,免征额恐怕仅仅是其中一方面,还有其他的要素要调整。比如集聚的问题、边际税率的问题、征管的问题等等。再一个就是免征额里面也考虑到其他的扣除是否要考虑的问题等等,而不仅仅是这么一个免征额的问题。税制改革是一个逐步的问题,我们现在觉得好像调整得不过瘾,很多人觉得这次调整得不过瘾的一个重要原因就是我们的想法是希望一步到位,实际上个税改革很难一步到位,任何改革都是渐进的,如果要一步到位,推翻现在的个人所得税制度,重新树立一套新的东西,那恐怕操作起来难度很大了。而且你没有实践的经验完全换一套新的来操作可能适得其反,可能你设计得很好、动机和目标很好,但是你可能很难做到,如果做不到这个效果可能就走向了反面。所以我们在设置税制的时候要考虑到中国现行的社会条件下,整个征管水平等等条件的约束下怎么能做到,而不仅仅是我们能想到的。仅仅是想到那是比较容易的,但是针对于我们13亿人口的这么一个巨大的国家要做到还是很难的。

  (责任编辑:何欣)

  

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