2011年05月24日 12:20 来源:国土资源部网站
日前,国土资源部发布了《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》。记者就《通知》出台的背景、主要内容、新的管理举措等问题采访了部矿产开发管理司负责人。
记者:《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》是基于什么背景出台的?
负责人:为了贯彻“十二五”规划纲要精神,主动服务经济建设工作,国土资源部从2011年起,组织实施地质找矿突破战略行动。而深化矿业权管理、促进整装勘查是保障找矿突破战略行动顺利实施的一个重要条件。
当前矿业权管理、地质找矿工作中还存在一些问题,一是我国矿产资源勘查开发布局还不尽合理,矿业权设置多、小、散的现象通过几年的资源整合已大为改观,但尚需探索合理布局的长效机制。这次找矿突破战略行动确定的整装勘查区地质工作程度相对偏低,主攻矿种主要是国家紧缺的高风险矿种。亟须加强科学规划和部署。二是矿业权出让方式有待进一步规范完善。实施矿业权分类管理以来,随着矿业权有偿取得制度的深入,出现了一些新情况、新问题,部分省份将规定的高风险矿种作为低风险矿种进行管理,实行矿业权出让一律招拍挂,造成与全国政策的不一致。而整装勘查主攻矿种基本都是高风险矿种,有必要进一步细化完善勘查风险分类、规范出让方式。三是国有地勘单位找矿主力军的作用未能充分发挥。总体上看,目前全国矿产勘查技术力量凸显不足,但同时部分国有地勘单位又因资金能力不足和体制机制等原因,通过市场方式难以竞获矿业权,找矿技术优势难以充分发挥,需要必要的扶持政策促进改革发展。
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