备受关注的中国稀土交易所终于进入实质性操作阶段。就在昨天，包钢稀土发布公告，称公司已经获得内蒙古自治区政府批文，将组建稀土交易所。不过，相关方面就组建稀土交易所的事宜从去年就开始酝酿，而未来可能还面临诸多难题。

　　商报记者 刘连英

　　包钢稀土将牵头筹建

　　根据包钢稀土昨天的公告，公司已经收到内蒙古自治区人民政府下发的《内蒙古自治区人民政府关于组建包头稀土产品交易所有关事宜的批复》文件。文件批复：同意包头市组建“包头稀土产品交易所有限公司”，其经营范围不得包含“大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易”；由包头市尽快组建以包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司为主体的企业法人，开展稀土产品交易相关工作。

　　5月19日，国务院最新下发的稀土国22条中就曾指出：计划用1－2年的时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序。6天后，内蒙古就公布了包头稀土产品交易所的组建计划。

　　业内人士透露，组建稀土交易市场一直是包钢稀土向发改委力推的项目之一。早在2008年金融危机期间，包钢稀土就提出了收储、建立统一交易市场等一揽子夺回国际市场话语权的方案。但方案一直饱受业内人士的争议。

　　据悉，稀土交易所将是一个现货交易所，并不涉及期货交易。作为现货交易所，稀土交易所的设立不需要国家审批，内蒙古自治区层面即可审批。稀土交易所注册资本金不少于1亿元。

　　打造全国性稀土交易所

　　据透露，内蒙古将把稀土交易所建成一个全国稀土行业的交易所。下一步稀土交易所将展开招股工作。“我们将在江西、山东、广东、北京、上海等地广泛招募股东，整个过程公开、公平、公正。”相关人士介绍说。按计划，筹建过程约半年左右，招股工作在8月前结束，8月8日完成公司注册工作。相关人士表示，对交易所筹办“非常乐观”。

　　有消息人士透露，稀土交易所的企业法人将以包钢稀土和内蒙古高新控股有限公司为主体。包钢稀土是国内最大的稀土生产企业，公司控股股东拥有国内最大白云鄂博稀土矿。内蒙古高新控股有限公司是内蒙古包头稀土高新技术产业开发区直属的国有独资公司，公司成立于2001年2月，注册资本28．89亿元。公司定位于稀土高新区融资服务体系建设、基础设施开发建设、国有资产管理和优质项目的培育。

　　不过，国内一家大型稀土公司内部人士表示，组建稀土交易所未来可能困难重重，主要因为每个厂家的稀土产品规格不同，比如镨钕金属，不同的厂家技术不同，镨和钕的含量就会有所不同，价格也有较大差别。

　　据介绍，从去年开始，稀土行业召开的多次会议上一直在讨论组建稀土产品交易所事宜，但是交易所执行起来非常困难，因为技术路线很多，而下游不同厂商对稀土的色泽、颗粒、非稀土杂质等要求也不尽相同，所以难以推广。

　　旨在夺回稀土定价权

　　包头国家稀土高新技术产业开发区管委会主任助理安四虎表示，组建交易所的目的主要是规范稀土产品价格。现行的稀土交易方式是，买家和卖家一对一进行交易，通过报价、讨价、还价直接达成交易，交易价格和方式并不公开。分析人士称，建立稀土交易所意义在于确立中国稀土的全球定价权，形成中国稀土定价机制。

　　中国铜、铁、石油、铅锌等大宗商品矿产资源缺乏，但稀土储量丰富。根据美国地质研究局数据，世界稀土基础储量为154000千吨，储量排名依次为中国、俄罗斯、美国、澳大利亚和印度，其中中国拥有57．7％，全球稀土氧化物供应量超过九成来自中国。但是，中国稀土开采一度混乱，2009 年之前稀土企业互相压价，导致稀土亏本出口。国家多次、持续整顿后，稀土价值开始回归。

　　受今年以来陆续的稀土相关政策出台影响，稀土价格近期持续飙升，据赣州市价格监测，高钇氧化物及中钇铕化物均由4月每吨20万元涨至23万元，每吨上涨3万元，涨幅15％。钨精矿由每吨13．2万元涨至15．5万元，每吨上涨2．3万元，涨幅17．4％。目前，稀土、钨精矿价格涨势依然强劲，价格水平处于历史高位。如中钇铕化物、高钇氧化同比上涨164．4％ ，钨精矿同比上涨73．7％。