统一后也门农业取得较大发展

　　近日，也门官方通讯社发布了《也门统一后农业取得较大发展》的报告，报告指出，农业是也门最有创造活力的领域之一，是农村地区74%的居民赖以生存的关键。自统一以来至今，农业产值平均每年约占GDP总额的17.6%。尽管也门目前仍是世界上最不发达国家之一，但是自1990年也门南北统一后，其农业领域已经取得了较大发展。统一后，也门政府在进行经济和金融改革时，从多方面着手支持农业发展。

　　一、建设多项支持农业发展的公共基础设施项目

　　自从也门1990年5月22日国家统一后，也门中央政府高度重视农业发展，实施了大量促进农业发展的公共基础设施项目，提高地下水和自然资源使用效率，帮助农民科学灌溉土地，加强环境可持续性利用管理，阻止土壤干化和沙漠化。这些公共基础设项目主要有：东部地区投资总额2.565亿美元的“农业合作工程”；支持夏布娃、阿比扬、拉哈杰和哈德拉毛等四省农村贫困农民发展，总额达3.863千万美元的“农村发展工程”；投资超10亿美元的“地下水及土壤维护工程”，此工程是为帮助农民熟悉掌握滴水灌溉技术等现代农业灌溉方式，提高水资源利用率，促进农业可持续性发展；2003年-2007年，也门政府投资3千万美元修建的马里布大坝工程；1998年-2003年，花费了4.6亿里亚尔（约2.09百万美元）的种子多样化和农业服务工程；花费2.64千万美元的中部高原农村地区发展的工程。

　　同时，也门各地也结合实际，实施了多项支持农业发展的措施。例如，拉哈杰、阿比扬、塔兹、伊卜、阿达里、阿贝达等省份投资5.4亿也门里亚尔（约2.45百万美元）的农业自助发展工程；马哈拉省投资总额约1.78千万美元的农村发展工程；哈德拉毛省投资3.863千万美元的农业发展工程；荷泰达省和拉哈杰省的2.56千万美元的农业灌溉发展工程；阿贝达省的2.1亿里亚尔（约95万美元）的农业储水工程。

　　二、提高农作物的耕种面积和农产品产量

　　为提高农作物的耕种面积和农产品的产量，也门农业和灌溉部（以下简称农业部）这些年来不断加大力度，在全国各个农产区实施了多个项目，向农民传授农业新技术，加强植物保护，去除农业害虫，改善土质和保护生态环境，升级农业指导服务，帮助提高农作物的耕种面积和农产品产量。

　　通过多方面的努力，也门谷物、蔬菜、水果和经济作物等农作物的耕种面积已经从1991年国家统一时的899，424公顷增到2010年的1，579，855公顷，而农产品产量已经从2004年的3，815，000吨增到2010年5，759，897吨。其中，谷物类产量从2004年的447，470吨增到2010年的1，012，945吨；水果类产量从316，000吨增到1，036，862吨；蔬菜类产量从641，000吨增到1，165，014吨；豆类产量从43，000吨增到98，161吨。

　　咖啡、棉花、烟草等经济作物产量也取得巨大的增长。耕种面积从1991年的53，000公顷增加到2010年的90，665公顷，产量从1991年的27，700吨增加到2010年的94，679吨。

　　三、确保农产品质量

　　在农业耕种面积和农产品产量提高的同时，也门政府也从立法、制度和科学生产方面确保农产品质量。农业部建立了农业生产质量检测部门，专门监控市场的种子等农产品原料的质量。农业部还建立科学实验室，研究改良农产品品种，改善苗圃，扩大现代农业灌溉技术的使用范围。

　　为控制植物杀虫剂的使用，确保农产品安全，农业部从各方面采取多项措施，加强杀虫剂的使用管理，最大限度减少杀虫剂对人体健康和生态环境的影响。这些措施包括：结合国际农业标准，编辑禁止使用的杀虫剂目录，并颁布多项杀虫剂使用的规定；严格控制杀虫剂的进口和授权使用，例如，2010年进口杀虫剂400吨，比2006年的2100吨减少1700吨；2010年授权使用杀虫剂157吨，比2006年的1024吨减少867吨；组织关于科学使用杀虫剂的培训，如2010年，农业部在全国各地组织400多次针对蔬菜生产、家畜饲养安全使用杀虫剂的培训；通过定期或不定期检查各地杀虫剂经销店，查处违规销售杀虫剂的商家。如2004年，也门政府就在全国40个农业区组织销毁了约462吨过期的杀虫剂，这是阿拉伯国家第一个这样做的。

　　四、重视农产品市场销售和出口

　　随着社会的进步和发展，也门农业部逐渐认识到农产品市场化的重要性，积极采取措施支持农产品市场销售和出口。例如，近年来，农业部先后建立了16个大型农产品销售中心，在各地收购和储存农产品，同时向农民提供农产品市场信息；在也门多个港口建立和改造农产品质量检疫站，保证出口农产品的质量。这些措施已经取得了一定效果，农产品出口已经从1990年的7.22亿里亚尔（约3.28万美元）大幅提高到2007年的450亿里亚尔（约2亿美元）。

　　尽管也门农业自统一后取得了较大成就，但总体来说还是相对落后，大部分农户仍使用落后的生产耕作方式。其农业发展受到多方面因素的制约，如水资源严重匮乏、沙漠和火山岩地质等恶劣的自然条件、管理方式落后、缺乏发展资金、部落政治的统治以及不稳定的安全局势等。因此，也门要想在农业方面取得更大的进步，摆脱贫穷落后的局面，还有很长的路要走。（李志鹏）