首次被曝光的40名市民是随机抽取的，分别被交警、城管等部门处罚或教育过。有律师质疑做法略嫌偏颇，不宜过于提倡

　　【财新网】（综合媒体报道）近日，40名“不文明”武汉市民的名单被当地媒体曝光，引发媒体和网友的讨论。

　　据新华网报道，武汉市在2011年市“两会”后，决定广邀媒体参与监督“乱闯红灯”等不文明现象。

　　在进行广泛宣传之后，3月19日，武汉在地方媒体公开曝光了“10名开车乱闯红灯名单”“10名乱停车辆名单”“10名乱扔垃圾名单”和“10名乱穿马路照片”。

　　首次被曝光的40名市民是随机抽取的，分别被交警、城管等部门处罚或教育过。曝光内容包括被处理人的姓名、性别、年龄、车辆号牌及违章地点、时间等，照片为相关视频截图。

　　对此，武汉市委宣传部副部长干小明说，曝光只是手段，不是目的。这一举措是为了给建立文明创建长效机制、全方位提高市民素质造势。

　　武汉市文明办主任严宏称，“城市居民人人都是投资环境，个个代表城市形象。”近年武汉三镇集中5000多个建设施工工地，“提升市民素质”已成为武汉“改善环境”的当务之急。

　　严宏介绍说，曝光只是一个序幕，今后还将针对一些突出的不文明现象持续推进，下次曝光的可能就是“乱倒渣土”“高空抛物”等现象。

　　武汉的这一措施，到底是监管得力，还是侵犯隐私？

　　武汉法辉律师事务所律师陈志伟认为，曝光社会陋习与公权无关，无可厚非。从行政法来看，曝光并不是一种执法行为，而是一种引导市民向善的积极举措，与行政法不冲突。曝光让社会公开谴责有违社会公德的现象，是强化社会监督的一种手段，与侵犯市民隐私无关。

　　知名法学专家、中南财经大学乔新生教授说，用曝光的方式惩戒不文明现象虽然于法无据，但无须大惊小怪。曝光利用人们的自尊心和面子观，是一种有效扼制社会不良现象的方法，在古今中外也很常见。

　　但也有专家对此提出异议。身为律师的何韵铭说，政府调整社会关系的方式，除了强制措施外还可采取教育手段，曝光本身就是一种教育方式。但是曝光这种教育方式与《治安管理处罚法》宣传的“要保护人格尊严”有冲突，且做法略嫌偏颇，不宜过于提倡。

　　还有专家认为，医治公共领域的顽疾，政府不应指望短平快的大剂量猛药，而应从自身监管上找差距，在提高公共管理水平上下工夫。如一些交通违法行为的存在，应检讨交通规划合不合理、红绿灯设置有没有缺陷、路标指示清不清晰等。■

　　（财新实习记者 林韵诗）