根据国土资源部有关单位的工作部署，全国各地将对2011年以来土地市场成交的地块进行全面清理，以监测土地市场的异常交易地块，预防地价特别是居住用地价格反弹。

　　地价监测体系已经扩大到县级城市

　　日前，国土资源部下发《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，要求全国所有县级及以上城市及时上报招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的异常交易地块。

　　根据该文件，需上报的异常交易地块适用于各类房地产用地。凡在土地市场动态监测监管系统中归入“住宅用地”和“商服用地”，并且符合“招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高”条件的，均需要填报，其地价分别对应于城市地价动态监测系统中的居住地价和商业地价。

　　国土资源部要求，在成交确认书签订（中标通知书发出）后2个工作日内，市、县国土资源主管部门要通过中国土地市场网下载并填写《房地产用地交易异常情况一 览表》，分别上报国土资源部和省（区、市）国土资源主管部门。此外，各县（市、区）国土资源部门要对2011年以来的成交地块进行清理，漏报的地块应在6月30日前补充上报。

　　2010年12月，国土资源部下发《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》，要求全国105个重点城市需及时上报异常交易地块。2011年3月，《关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》再次要求，建立健全异常交易地块上报制度。

　　而本次下发的文件表明，这一监测体系已经扩大到全国所有县级城市。

　　“对三四线城市房地产风险的预警和防范”

　　据经济观察网报道，中国土地勘测规划院有关负责人表示，2011年一季度，全国各城市公布的房价调控目标尽管较上一年度房价实际增幅有较大下降，但依旧确定 在10%左右，加之高通货膨胀、高流动性过剩等因素，土地市场始终承受着较大压力。

　　此外，由于主要城市一直受限购影响，市场流动资金有向三四线城市流动的趋势，国土部门的此次行动，被外界理解为对三四线城市房地产风险的预警和防范。

　　在日前闭幕的全国国土资源工作会议上，据《羊城晚报》报道，国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史就表示，2010年将加强房地产市场土地调控，并指出一些企业和资本开始向二三线城市转移，未来土地审批将偏向二三线城市。

　　而对于各地上报的交易异常地块的处理结果，国土资源部土地利用司司长廖永林曾对表示，如果发现出让过程中有违法规定的地方，国土部会要求地方解除土地出让合同，甚至在土地出让还没有完成的情况下直接叫停一些地块的出让。

　　一位省级国土系统官员曾表示，截至2011年4月底，该省已有30多幅土地因“交易异常”而受到影响。上一页1下一页