国土资源部土地利用管理司以“建强队伍，勇破两难”为主题，以创建学习型党支部试点为抓手，紧密结合土地利用管理工作实际，把积极推进土地节约集约利用、确保保障性住房用地应保尽保以及业务工作薄弱环节作为争创活动的结合点和着力点，深入推进创先争优活动。

　　立足职能，明确重点，找准土地利用管理与创先争优的结合点。土地利用管理工作的主导方向是通过对土地这一生产要素开发利用的指标标准管理及其市场配置的政策制度建设，促进城乡建设用地节约集约利用。同时，在保增长、调结构、惠民生过程中，国土资源部门能否切实实现保障性安居工程用地的应保尽保和推动房地产市场的平稳健康发展，也是检验国土资源系统广大党员干部党性修养和执政能力的关键环节。土地利用管理司把促进土地节约集约利用和落实中央房地产市场调控政策，确保保障性安居工程用地应保尽保作为开展创先争优工作的关键点和结合点，并将其统一在土地利用管理工作参与构建保障和促进科学发展的整体过程中，从而在争创工作中做到了有的放矢、重点明确。

　　落实要求，找准差距，将土地利用管理业务薄弱环节作为创先争优的着力点。通过学习讨论，深入开展党性分析活动等，认真查找不足，明确争创着力点。差距找到了，思想统一了，创先争优的热情提升了。面对差距，全司党员干部一致认为，部重点工作汇报会上的测评情况是大家对土地利用管理司工作的客观评价，也是对做好下一步工作的鞭策。徐绍史部长的讲话深刻具体，语重心长，既指出了不足，也寄予希望。学习领导讲话精神，面对工作差距，正确认识测评结果，从肯定中找鼓励，从不足中找差距，班子成员带领全司同志鼓足干劲，创先争优，不气馁，不松懈，党建业务队伍一并抓，相互促进赶学超。

　　多措并举，主动作为，将创先争优作为推进队伍建设和业务建设的关键点。全司党员干部紧密团结在支部周围，努力把党建试点、作风建设、业务工作、廉政专项与创先争优这一中心工作有机结合，全员参与，全面推进。一是积极推进建设学习型党支部试点工作。作为国土资源部建设学习型支部试点单位，制定了全面细致的工作方案，强调采用互动式、研究式、共享式等方式开展学习活动，使全司同志政治理论水平、党性修养和工作水平全面提升。针对业务工作重、出差较多、聚在一起时间有限的情况，逐步形成了将学习调研、业务研究与思想交流紧密结合的工作特色。结合业务工作需要完成多项调研，形成的中国土地市场建设研究、房地产市场调控中的土地政策研究、土地储备和地方融资平台研究、坚持和完善招拍挂出让制度研究、地方节约集约用地政策与实践等调研报告，针对现实，回应问题，形成了一批政策储备。二是深入推进支部作风建设常态化。始终坚持贯彻落实部党组《关于解放思想改革创新改进作风增强执行力的决定》，切实开展党性分析，通过定期碰头、互相补位的机制，培养司领导班子更加团结和谐的分工协作氛围；通过兼任支部委员的组织措施，培养各处处长在业务工作中抓支部工作的统筹协调意识；通过压担子、理思路、帮促进的手段，使广大党员和干部将思想工作和作风改进整体融入业务工作中，实现长期化、常态化，处室间工作融合度提高，党员干部思想、作风和业务建设的结合度提高，有效提升了全司的执行力。三是切实落实双保工程工作部署。认真落实中央关于加快保障性住房建设、推动房地产市场平稳健康发展的重大部署，按照“依法依规、应保尽保”的原则，通过多种措施确保保障性住房建设用地落实并及时转化为有效供应。坚持推进土地利用管理领域的多项改革，为土地利用管理水平的不断提升提供不竭动力。四是认真开展机关廉政专项行动。在全面梳理工作流程的基础上，认真开展岗位廉政风险点排查和自查自纠。针对排查出的风险点和关键环节，按照“抓住关键环节，解决突出问题”的思路，进一步研究制定防范措施和内部控制办法。进一步完善土地交易制度规则和权力运行监控流程，强化约束和管控，创造公开、公平、公正的交易环境。充分利用现代科技手段，积极推进土地使用权网上交易和监管，逐步形成以规范权力为基础、以风险监控为手段、以责任追究为保障的长效防控体系。