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“电荒”涨价的逻辑让百姓心慌

2011年06月03日 06:57 来源:中国经济网

  今年3月以来,浙江、江苏、上海、湖南、湖北、广东等地相继出现“淡季电荒”的现象,还未到夏季用电高峰,大半个中国便拉响了电荒的警报。有关人士分析,今年有可能是自2004年大缺电以来电力供应最紧张的一年。

  6月1日发改委决定上调山西、青海、甘肃15省市非民用电价,销售电价平均每度上调1.67分。据介绍,电价调整主要解决因煤价过高而导致的发电亏损问题。

  而就在发改委决定上调上网电价、销售电价后,6月2日,多家发电企业宣布上调电价。

  面对电荒,涨价一波又一波来袭,让人吃不消。表面上看来,电荒是供求关系不平衡,进而导致价格上涨,然而事实并非如此。曾有电力行业人士证实,眼下的中国“60%的发电能力闲置、电能严重过剩”。更加匪夷所思的是,就在浙江、江苏等闹“电荒”的同时,内蒙古、甘肃、新疆等地则面临电力外送困难。可见我国不缺电能,但为何还闹“电荒”?

  有人说,电荒是“市场煤、计划电”的格局造成的。煤炭价格上涨,火电企业不愿买煤发电。买价高固然是一个方面,但卖价呢?长期以来发电企业卖给电网的电价不变,造成发电企业利润近乎为零,当然发电积极性不高。实际上,在发电企业的“上网价”和用户的“销售价”之间,有一个差价,这个差价就由电网拿走。此次上网电价、销售电价同时上调,最终使得煤炭涨价连锁反应到消费者头上,而电网利润丝毫未受损。

  在这样的格局下,涨价也就变得顺理成章了。现在的情况是发电环节是竞争的,受电环节也是可竞争的,唯独输电配电环节是不可竞争的。将所有电荒的原因归结为煤炭似乎并不公平。在“电荒”的现实中,发电企业、电网两大巨头的掐架远未结束。但是本该成为其中参与者的普通居民却毫不知情,未博弈就已败下阵来,利益分摊不均?!那好吧,下面还有人扛着呢,没事。

  电荒不可怕,可怕的是一电荒就涨电价。关键问题是,消费者不但要承担电力涨价的成本,还要承担其他生活消费品连锁涨价的成本。这个成本太高昂了。目前最为有效的办法是上涨上网价,保持销售价,让发电企业有利可图,降低“中间商”的获利水平。

  作为国有企业,不能只要利益、丢弃责任,让全社会的消费者为分配不公“埋单”。所以,在当前发电企业生产成本上升情形下,电网企业完全可以,也有责任,通过适度降低自身利润,适度上调上网电价。既促进电力供应,避免增加企业、居民经济负担,造成物价水平进一步上升,还有利于缩小收入差距,促进社会公平。

  年年“电荒”的事实已经告诉我们,电价越涨,电越“荒”。所以涨价不是电荒的“药方”。根本方法,还是要深化电力行业改革,理顺机制,平衡利益,让利于民,积极发展新能源,改变高能耗高污染的经济增长模式。一遇“电荒”就涨价,涨价的前奏就是“电荒”,老百姓已经深谙其道,听多了“狼来了”,还有谁会相信吗?(至善若水)

  (责任编辑:李志强)

  

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