每经记者 徐学成 发自广州

　　今年3月16日，发改委发布的《商品房销售明码标价规定》指出，从5月1日开始，我国境内的房地产开发企业和中介服务机构(即商品房经营者)销售新建商品房，应严格实行明码标价。

　　6月4日，广州对商品房明码标价违规楼盘开出首张罚单，但每个楼盘仅5000元的罚款，却引发出广泛质疑。

　　10个楼盘受处罚

　　《每日经济新闻》记者获悉，6月1日开始，为调查了解广州地区房地产开发企业明码标价执行情况，广州市物价部门开展了为期3天的商品房销售明码标价专项检查。仅6月1日一天，在上述部门检查的20处楼盘中就发现不少违规情况，不少楼盘实际售价与标价不符，并存在强制服务并收费的情况。此外，某些房地产开发企业对部分房源进行明码标价，但未对所有预售房源实行“一套一标”。

　　据广州市物价局相关负责人介绍，这些商品房违反明码标价的行为主要可以归为7类：一是个别楼盘没有明码标价；二是部分楼盘虽有明码标价，但标价不规范或者标价内容不全；三是标价不实，有些楼盘标示的价格与实际成交价格不一致；四是个别房地产开发商违反公平、公开、自愿选择原则，单方面强制或变相强制收费；五是收取已取消的收费，个别开发商按13元/宗的标准向购房者收取已取消的土地登记费；六是自立项目收费。个别开发商向购房者收取服务费、办证费等；七是在房价之外另行收取供水、供电、通讯等建设费用。

　　截至6月3日，广州全市共有78个楼盘在检查之列，因违规而受到处罚的共有10个楼盘，其中违反商品房明码标价规定的4个楼盘被分别处以仅5000元的罚款，其余楼盘皆被责令整改。

　　深圳处理更灵活

　　不少广州市民认为，对于开发商来说，5000元的罚款只是 “九牛一毛”，根本起不到震慑作用。

　　按照广州市物价局此前的解释，“根据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，房地产开发企业违反明码标价规定未实行一套一标，每套将处5000元罚款。构成价格欺诈的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，要责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。”

　　据记者了解，同为一线城市的深圳，在针对商品房明码标价的处罚上要严厉和灵活许多。

　　深圳市市场监管局近日对外表示，违反相关规定的，市场监管部门可依据 《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规和规章实施行政处罚。其中，经营者出现相互串通、操纵市场价格，捏造散布涨价信息、哄抬价格的，最高可罚500万元。

　　一位业内人士透露，在制定处罚标准之初，深圳也曾试行过每盘处罚5000元，但遭到市民及业界的反对，此后才进行修改。

　　综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁指出，每个楼盘5000元的罚款显然太轻。他表示，在制定相关政策时，要注意灵活性。此外，处罚最终是为了调控能达到预期的效果，如果过轻，则效果有限。