中国需要跟非洲大陆不同国家的不同政治势力、不同利益集团广泛接触，确保投资利益不受损害

　　【背景】6月12日，新华网援引路透社6月10日报道称，美国国务卿希拉里·克林顿在赞比亚首都卢萨卡发表言论，认为中国对非洲的援助和投资活动并非始终符合透明和善治的国际准则，中国在追求商业利益的过程中，并没有总是利用非洲人民的聪明才能。

　　有观察家认为，希拉里的言论反映了美国政府的观点，即中国在非洲用数十亿美元的发展援助换取政治或经济要求，有可能妨碍非洲大陆发展更加成熟和透明的经济。

　　另据路透社6月11日报道，希拉里说非洲要当心中国只跟精英阶层做生意。她表示，美国不想看到在非洲出现“掠走自然资源，贿赂领导者，然后离开”的新殖民主义，

　　希拉里还说，“当人们投资非洲的时候，我们希望他们不光把事情做好而且应该做善事，不希望他们破坏非洲的善治。美国投资赞比亚人民，而不仅仅是精英阶层，并且着眼长远。”

　　面对美国的质疑和竞争，中国应当如何投资非洲？

　　清华大学国际关系学系副主任陈琪认为，美国国务卿直言不讳批评中国比较罕见，这表明美国日益重视与中国在非洲的竞争。陈琪认为，在非洲，尤其是撒哈拉以南非洲地区，中国和美国等西方国家相比，具有明显的竞争优势。希拉里的上述言论，不会动摇中国长期以来在此地区建立的影响力。

　　他表示，关于希拉里谈到的“不透明”“贿赂”等现象，目前没有证据支持这一观点，虽然也不排除某些企业可能有问题。

　　另一方面，中国也需要认真反省，防范在非洲的投资风险。从宏观层面上看，中国公司在非洲、尤其是北非地区的大量投资，直接的合作方和受益方是某些国家独裁、专制的当政者，这类投资确实面临风险。中国需要跟非洲各国的不同政治势力、不同利益集团广泛接触，确保投资利益不受损害。从微观层面上看，中国企业在非洲投资，自身必须建立和强化风险评估机制。

　　陈琪强调，中国企业在非洲投资，要从三个方面识别和防范风险：一是政治风险，企业要判断其所投资的国家是否政局稳定，是否有可能发生动荡，押宝一方很容易造成危险。二是恐怖主义风险，企业要与当地警察、政府密切联系，加强安保。三是突发的公共安全风险，企业要与中国外交部门，甚至在某种程度上与中国军事部门保持联系，以便在紧急情况下及时撤出人员，最大限度保全自身利益。■

　　 （财新记者 张新名 采写）