2011年06月14日 04:21 来源:深圳商报
主持人:李 迩
铁道部副部长胡亚东6月13日在新闻发布会上表示,京沪高铁将于6月底正式开通运营,票价已经确定,时速300公里动车组列车最高1750元,二等座555元;时速250公里动车组列车一等座 650元,二等座410元。(详见今日本报A7版)
京沪高铁票价应听证
吴应海:对刚公布的京沪高铁票价,我们实在高兴不起来。一方面票价明显偏高。按照1997年时的价格主管部门国家计委给铁道部下发的《关于高等级软座快速列车票价的函》规定,高等级软座快速列车一等车客票基准价是每公里0.3366元,再加上上下10%的浮动,最高也只能是0.37026元,依此推算的话,京沪高铁的全程票价应该是488元,何况京沪高铁车厢还不设卧铺。现在京沪高铁的票价是怎么算出来的,是不是该给公众一个说法呢?
另一方面,我们想问,制定京沪高铁票价为什么不举行听证会?《价格法》、《价格听证办法》都明确规定,制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,公正、公开、客观地征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。可见,作为重要的公用事业和公益服务,京沪高铁票价在《价格法》、《价格听证办法》早已实施的今天,没有理由绕过这个环节。
公平定价机制是关键
吴睿鸫:有人算过,以武广高铁为例,票价最低490元,为普通车的7.2倍、空调特快的3.5倍,单价达到了市内出租车水平。而且高铁票价与国民收入也不相匹配,在日本,从东京到大阪约515公里,最快的“希望号”动车全程票价是14050日元,占日本国民人均年收入的千分之三左右。倘若以京沪动车组软卧1185元为例,将占到我国2010年城镇居民年收入21033元的近百分之五。正是因为现行高铁定价机制的不尽合理,让高铁和动车“英年早世”的故事不断上演。
高铁作为一项事关百姓切身利益的公共服务,其定价机制不仅要体现经营者的利益,更要体现出其公共产品的属性,在价格制定上要赋予公众足够的参与权,让公众对高铁价格有一定的博弈能力,而不能由几个政府部门关起门来算账,最终定出一个让群众看得见、坐不起的价格。速度快价格更高的“高铁”建得再多,对老百姓来说也没有多大意义。
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