6月9日，中国土地矿产法律事务中心正式向社会发布中国土地市场指数（英文简称CLI）研究成果。为了便于有关部门、社会公众充分理解CLI的作用，中国土地矿产法律事务中心主任孙英辉就几个焦点问题进行了解读。

　　问：为何选择以“指数”形式描述土地市场？

　　答：指数是指研究社会经济现象数量变动的相对数，用来表明经济现象在不同时间、不同空间、不同总体等相对变动情况的统计指标。通过研究和编制各种经济指数，描绘经济运行进程，预测经济变动态势，引导经济发展方向，从而进行科学决策，这已经成为普遍采用的行之有效的方法和手段。

　　问：CLI研究的初衷是什么？

　　答：土地市场经过近20年的发展，运行机制已经基本成形，对经济社会发展的影响也越来越深远，因此有必要对土地市场的发展演变过程进行模拟。

　　国土资源部2003年下发通知，明确要求在全国范围内建立土地市场动态监测系统，并将这项工作委托给法律中心；法律中心从2004年开始开展土地市场动态监测工作，对国有建设用地供应的规模、结构、价格、区域分布和时序特征展开研究，并于2005年组建土地宏观调控课题组，开始着手土地政策参与宏观调控理论和实证研究；2009年又开始了CLI的研究。CLI的构建是以宏观调控相关理论研究为基础，以土地市场动态监测与监管系统数据为支撑的。

　　我想强调一点，编制CLI是加强土地政策参与宏观调控的现实需要，同时对社会资本的流动与投资行为，特别是对土地资本流动与房地产投资行为具有一定引导作用，也有利于社会公众正确了解和认识土地市场，强化公众监督。

　　问：请简单介绍一下CLI的研究过程。

　　答：从2009年3月开始，课题组开始集中开展CLI的研究，前后经历了理论准备、框架构建、模型设计、数据测算、成果检验和专家论证、试运行等7个阶段，并多次向国土资源部领导汇报，部领导给予高度重视并专题进行了研究。经过近两年的试运行，结果与土地市场发展特点基本吻合，并按照有关要求向社会正式发布课题研究成果。

　　问：CLI有哪些特点，通过它可以透析哪些问题，对于国土资源管理乃至国民经济运行有何意义？

　　答：我们的研究报告已经对此有深入阐述。简单地说，CLI的特征可以概括为：一个综合反映土地市场数量与质量、总量与结构、状态与趋势的多因子、多成分、多特征的整体性波动规律指标。CLI体系包含的综合指数和分指数，从整体和不同侧面反映了土地市场运行状态和波动趋势。

　　问：现在社会上有很多指数，如中国土地勘测规划院的城市地价指数、中国指数研究院的中房指数等，CLI与这些指数有何关系？

　　答：中房指数是反映主要城市房地产市场发展变化轨迹和当前市场状况的指数体系，它通过一定数量样本的房地产价格变动趋势和变动程度来反映市场变化；城市地价指数是反映城市土地不同用途价格水平变化的指数体系，侧重于通过评估105个城市监测样点的价格水平反映土地市场价格变化。

　　CLI的多成分指数体系，分别从不同角度对全国土地市场运行特征进行描述。需要说明的是，城市地价指数和CLI中的出让价格指数均能反映土地价格变化趋势，但二者在数据来源、计算方法、模型运用、测算结果等方面均有所区别，属于对同一事物不同角度和不同方法的描述。

　　问：过去7年CLI对土地市场有哪些基本判断？

　　答：CLI是宏观经济运行状况和发展质量在土地市场的综合反映，能够成为判断宏观经济运行态势的重要工具，是国民经济指数体系的一个重要分支。通过经济计量方法测算表明，市场规模指数与GDP增速、出让价格指数和PPI等呈现出密切的相关性。土地的购置、开发和房屋销售与信贷投放的关系十分密切，土地市场与房地产市场、消费品市场、生产资料市场和资本市场等都具较明显的相关性。

　　问：CLI预警信号灯变化可以分为过冷、亚冷、亚热、过热，分别描述的是什么？相关分值与这些状态如何对应？

　　答：CLI在编制思路和计算方法上与上海证券综合指数、深圳综合股票指数相类似，均采取一定范围内样本指标加权最后形成定基指数，在严格意义上都没有上限。因此，采用同一标准来判断不同时点指数是否合理的难度较大。

　　在这里，我们主要采用一种数理统计工具——μ-σ法则，它是描述既定时间序列内数据的概率正态分布情况的数理统计工具。在此基础上，结合GDP的增长速度，我们对此次发布的综合指数、市场规模指数和地产景气指数的波动幅度划分区间，并计算了各区界的临界点，也就是广义上的指数运行合理区间。过冷、亚冷、亚热、过热都是对指数偏离合理区间程度的判断，如果市场过热和过冷，就应该引起政府调控部门的高度重视，及时采取调控措施防止土地市场的景气状况影响宏观经济的运行态势。

　　问：CLI下一步工作打算是什么？

　　答：CLI研究工作主要包括三个方面：一是继续深入挖掘CLI作为判断宏观经济运行态势工具的潜力，力争使CLI尽快融入现有国民经济指数体系，发挥指数指示作用，服务公众和社会；二是做好CLI的推广应用工作，指导有需要的地区、省和城市编制区域性中地指数，发掘指数在不同区域经济发展特征下的特质，进一步扩大指数的受众面和影响力；三是继续做好CLI走势对不同时期土地政策的校验工作，总结经验，深入分析，力求进一步解析“政策导向与市场走势”量化关系。

　　

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