目前，工信部正在按照统筹规划、政策引导、市场化运作的原则，研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。

　　工业和信息化部、国家发改委、监察部、国土资源部、环境保护部、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位和国务院有关部门，昨天在北京举行了全国稀土工作会议。

　　这次会议主要是落实上个月国务院出台的《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，其中最重要的一项任务是，动员部署进一步加大矿山开采、冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理重点工作。

　　稀土现状

　　人民网消息，此次全国稀土工作会议上，苗圩认为，我国稀土生产存在许多突出问题。一是非法开采屡禁不止，资源浪费严重，冶炼分离无序扩张，出口秩序较为混乱，严重干扰了正常的生产和流通秩序。二是生态环境破坏严重。稀土开采、选冶、分离还存在大量落后生产工艺和技术，严重破坏地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，导致农作物减产甚至绝收，生态环境恢复成本极高。三是资源利用水平低。许多地区的稀土资源综合利用率不到50%，稀土新材料开发和高端应用技术研发滞后。这些问题已经严重影响了我国稀土行业的持续健康发展。

　　 研究加快组建大型企业集团

　　会上，工信部、发改委、商务部等稀有金属部际协调机制成员单位都表示，要根据国务院要求，紧密配合，落实责任，抓紧完善稀土管理政策。各有关地方政府也表示要结合实际情况，研究制定具体的政策措施，建立健全协调统一的行业监管体系。

　　苗圩认为，积极推进稀土行业的联合重组，形成以大企业、大集体为主导的产业格局，是改善稀土行业管理的有效途径。目前，工信部正在按照统筹规划、政策引导、市场化运作的原则，研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。

　　国务院此前在《意见》中表示，计划用1~2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制;基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局，南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上。

　　央企地方“角逐”南方稀土

　　经济参考报报道称，业内人士预期，随着各项细化政策的陆续出台，南方稀土行业的兼并重组将进一步提速。事实上，央企和地方的博弈已逐渐升级。

　　这场“没有硝烟的战争”中，争夺最激烈的还是矿山资源。五矿一位高层曾坦言，由于历史遗留原因等，央企在矿山资源上并不占优势，即使做了一些深加工的项目，如果不掌握上游的矿山资源就意味着没有行业话语权。

　　游资乘机炒作

　　《第一财经日报》报道，江西赣州金属镝出厂含税价6月13日报9930元/公斤，甚至有商家报13000元/公斤，但现货市场成交较少，多数厂家只维护老客户，并且是订单销售。金属镝铁目前价格为9025元/公斤，下游商家供货紧张，普遍表示买不到货。

　　看来，除了相关政策的利好，也与游资这一推手极为相关。最近两年国家不断加大对稀土产业的调控和整合，导致稀土价格大幅飙升，吸引了大量游资进入这个产业。

　　编辑 袁森1