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投资者教育和保护需持续强化

2011年06月15日 10:35 来源:中国经济网

  日前深圳证券交易所召开了一年一度的“交易规则日”活动,围绕“规则宣传”和“创新发展”两大主题,立足推进多层次资本市场体系基础制度建设,组织开展了一系列交易制度研究和宣传活动,旨在引导市场各方积极参与和关注交易制度建设,进一步强化投资者教育,保护投资者合法权益。

  近年来,随着股指期货、融资融券、ETF等新产品和新业务的推出,市场创新活动不断深入,对投资者掌握新的交易方式和交易策略提出了更高的要求,同时也对投资者教育、保护的力度要与金融创新的强度相匹配、相适应,提出了更高的要求。

  针对这些新情况、新问题,深交所通过业务交流、专家座谈、课题研究等多种方式,开展了大量的基础研究。尤其是今年深交所发布了新修订的《交易规则》,其主要是通过开展大量的培训宣讲活动,就新《交易规则》的修订目的、修订原则和具体修订条款等向市场参与者进行了广泛讲解,以加强投资者对市场基础制度的关注和理解,致力于建立透明、有序、高效的市场环境。

  上海证券交易所则是继今年年初播出了投资者教育系列片《蓝色梦想》后,3月份又专门开展了会员投资者教育工作自查与走访调研活动,一方面督促会员履行职责,提高投资者教育和服务工作质量,另一方面挖掘行业内行之有效的投资者教育模式和方法,加强工作经验总结和交流,进一步形成投资者教育工作合力,加快合格投资者队伍建设步伐。

  但是,在调研中,人们发现目前对一线投资者教育工作还存在着一些问题,例如投资者教育、服务资源分配不均衡,非现场客户的教育服务工作成为难点,投资者适当性管理制度有待深入落实等等。

  不同于成熟市场,我国资本市场最大的特点之一就是投资者结构以中小投资者为主,风险承受能力较低的投资者占多数,这也意味着我国证券市场的投资者教育工作任重而道远,需要市场的不同层面共同努力,既要建立证券投资者保护与教育的内部机制,又要改善投资者保护的外部环境,做到内外兼治、相互促动。简单地说,一是应推动投资者保护与投资者教育的同步进行;二是应重视投资者保护的制度建设,提升投资者保护的法制化水平;三是要强化以投资者保护为核心的市场监管。

  而从证券交易所的角度来说,首先是要通过加强市场交易行为的监管,加大违规交易行为的惩处力度;其次就是要通过强化对上市公司信息披露的监管,积极推动上市公司治理结构的完善和信息披露制度的提高,以促进上市公司诚信建设;再就是要加强会员管理,督促证券经营机构重视和强化投资者教育的均衡投入,加强其对非现场投资者教育服务工作的指导。

  实际上,资本市场的不断创新以及多层次资本市场体系的建立与完善,都离不开投资者教育这一基石。因此,我们还应继续加强交易品种、交易机制创新,持续强化投资者教育,推动金融产品总量扩张和投资者队伍扩大的有机协调发展,逐步建立一个参与者多元化、产品结构多元化、能够满足不同特点投资群体投资需求的证券交易市场。

  (责任编辑:华青剑)

  

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