6月3日，富力地产筹备已久的金沙洲保障房项目正式开工。这是广州第一个由企业与政府合作开发的保障房，其中90%为廉租房，10%为经济适用房。

　　在广州今年计划建设的保障型住房中，这一项目算是一个特例，由企业参与建设，除此之外的绝大部分均由政府牵头，包括从征地到销售以及物业管理的“一条龙”工作。

　　广州市住房保障办公室披露的消息显示，2011年第一批保障房建设的20个项目前期工作进展顺利，将力保在11月底前悉数开工。

　　用地指标完成四分之三

　　早在今年4月的一个保障房工作会议上，广州便披露了今年的保障房建设计划：筹集8.5万套保障房，占广东省保障房建设任务的1/4，预计投入资金118亿。

　　为此，广州市制定了《广州市2011年住房保障工作方案》，将保障房建设重任分解到各区市——广州市本级负责筹集4.3万套，各区(县级市)共筹2.7万套，社会力量建设1.5万套。

　　“这是一个几乎不可能完成的任务，相当于2010年总建设量的3倍。”广州市有官员在私下的场合如此评论。

　　不过，广州市依旧在几个月后，筹集了足够多的“资源”。广州市住房保障办公室日前透露：今年广州保障性住房所需的210公顷土地也已基本落实，其中约150公顷用地，已全部落实到具体项目，现正办理用地手续。

　　一份名为《广州住房保障工作实况》的资料显示，2011年第一批保障性住房建设项目总共20个，总用地面积165公顷，总建筑面积(含共建配套面积)340公顷。其中比较受关注的地块包括：南方钢厂项目、萝岗中心城项目、华南新城项目等。据相关人员透露，这20个项目前期工作进展顺利，将力保在11月底前开工建设。

　　多渠道筹集房源

　　除了由政府主导建设，借力社会力量也是广州筹建保障房的重点工作。在不久前的一次土地推介会上，广州市国土房管局副局长黄文波公开提醒开发商“流着道德的血液”来支持保障房的建设。

　　为引导开发商参与保障房，广州采取了“限地价、竞配套”的方式出让部分优质住宅地块。据悉，截至目前，共计安排此类地块0.63平方公里，预计可提供保障房7000套。日前，首个含有配建任务的住宅地块已由保利地产拍得，该项目位于荔湾区高尔夫球场、编号AF030448的地块，明确要求“中小套型比例不低于70%，竞得人须配建3万平方米的保障性住房”。

　　据悉，为完成全年任务，广州今年将土地出让净收益用于保障房建设的比例从10%提高到13%，并将土地出让溢价部分按比例返还用于保障房建设，还试图通过允许企业(单位)自建保障房、在商品住宅项目中配建保障房、允许企业(单位)利用集体建设用地建设保障房等多种方式，希冀在年底交上答卷。

　　租赁房占主导

　　广州今年计划建设的保障房中，最大的特点便在于租赁型房屋比例超过60%。

　　数据显示，公租房是今年广州保障房建设的“重头戏”，有4.65万套，占总量的57%，其余的廉租房0.65万套、经适房0.8万套、限价房0.23万套、拆迁安置房1.82万套。

　　据透露，广州的住房保障覆盖面将从低收入住房困难家庭扩展到城市“夹心阶层”、引进人才和外来服务人员。今年，广州还将向1454户符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴。届时，广州将在2011年底前全部解决住房调查在册77177户低收入家庭住房困难。

　　上述提及的富力保障房项目，项目总用地面积10.93万平方米，其中廉租住房占九成，约30.71万平方米，约6804套；经济适用房仅占一成，约3.41万平方米，约540套。而保利地产配套建设的保障房，也全部属于公租房，3万平方米约600套，建成后将直接交付给政府统一进行分配和管理。

　　不过，截至目前，绝大部分保障房项目都处于前期施工阶段，预计今年投入使用的数量不大。有消息显示，7月份起，同德泽德花苑、芳和花园和金沙洲新社区等有2602套廉租房将开始摇珠分配，目前这些房源已经接受登记。另外，约4800套经适房也会于年底面市。

　　按照计划，2012和2013年，才是广州保障房集中涌现的时刻。

　　

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