2011年06月17日 08:53 来源:经济日报
蓝色的大海,金色的沙滩,绿色的森林将辽宁省大连市装扮得绚丽多彩。“燕穿柳丝遍地花,云涛海浪不知夏,东篱群芳红叶舞,雪压青松美如画”的美丽景色正在这座城市中成为现实。
2010年秋冬之际,大连投资100亿元,植树3.4亿株,造林117万亩,全面提升城市的林业生态标准和质量,建设城市森林,进一步实现大连“山清水秀、绿树成荫、生态优良、蓝天白云”的目标。
大连通过造林绿化,让全市1.25万平方公里的土地尽染绿色,让全市600万人民尽享生态环境,让绿色经济成为新一轮经济发展的增长点。辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁指出:“森林是陆地生态系统的主体,是城市生态系统的重要组成部分。建设森林城市,是以人为本改善市民宜居环境的重要内容,是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,推进生态文明建设的必然要求。”
当“让森林走进城市,让城市拥抱森林”成为当今城市发展新理念时,大连已经将生态文明建设作为城市科学发展战略蓝图的重中之重,将其作为利在当代、功在千秋的民生工程。2004年以来,大连市委、市政府每年都专门召开建设城市森林动员大会,安排造林绿化工作。2007年和2008年,大连市连续两年将建设城市森林工作写入市政府工作报告,纳入为民办实事项目。2009年,市政府成立了以市长李万才任组长,26个相关部门和15个区市县主要领导为成员的工作领导小组,出台了《大连市建设城市森林工作方案》,将建设城市森林工作分解到具体责任单位。2004年至2010年,全市共投入专项资金60亿元,植树6.9亿株。
绿色生态建设是一项可持续的、可发展的、有序的并具有生命力的基础设施建设。“让森林伴随城市成长,让城市因森林而健康”,这是大连历届领导班子一直坚持的理念。上个世纪90年代,大连市完成了“大干苦干三年,基本绿化大连”和“继续大干三年,绿化美化大连”等阶段性目标后,从2000年开始启动了“蓝天碧海”工程,编制完成了《大连市生态环境建设总体规划》和《大连市林业生态建设规划》等多部规划,并将其纳入城市建设总体规划,大规模实施了沿海防护林体系建设和城市绿化工程,初步形成了以沿海防护林、城区广场、公园、小区、绿地为主体,以农村绿色通道、生态河、生态村、森林公园、保护区、苗圃花卉基地为依托的森林生态网络。放眼大连,全市1906公里的沿海基干林带已封闭合拢,500万亩宜林荒山全部灭荒,1480公里河道基本绿化,2360公里路网基本郁闭,580个生态文明村遍布农村各地,防沙治沙林、水源涵养林和矿山植被修复林等生态环境有了极大的改善。
在城市森林建设的过程中,大连坚持自然与人文相结合,历史文化与城市现代化建设相交融,要求城市森林布局合理、功能健全、景观优美,力求达到“绿尽其美,林尽其用,城尽其能,民享其成”的目标。
针对当地土层瘠薄和气候特点,大连在选用杨柳槐等乡土树种,突出自然绿化效果的基础上,积极引进雪松、龙柏、法桐、红枫等常绿和高档乔木,搭配各种木本和宿根花卉,通过乔、灌、藤、草等植物合理配置,向彩化、美化、香化、净化升级,营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地,实现了“四季常青”,提升了城市森林的景观效果;在森林功能方面,大力营造沿海防护林、积极推行生态河治理、坚持荒山造林工程,森林生态防护效应凸显。2006年3月4日,大连遭受百年不遇的风暴潮袭击,而在204万亩海防林保护下,全市农业设施安然无恙,直接减少经济损失10亿多元;大连水资源人均占有量不到全国平均标准的四分之一,但正是全市300多万亩的水域涵养林,保证了碧流河水库、英那河水库等大连市民水源地涵养作用,保证了大连市民的用水安全……森林已经真真切切成为这座城市的“天然屏障”。目前,大连依然保持每年新植树在1亿株左右,城区年均新增绿地面积100万平方米,农村有林地面积年均增加30万亩。
在城市,大连实行“拆墙透绿、见缝插绿、立体披绿、屋顶铺绿”,进一步提高城市总体绿量。大连填埋沿海垃圾场,建起了星海广场;在荒山上挖坑栽树,建起了森林动物园。居民出了家门就进了花园。各类公园、绿地、小区、广场星罗棋布,似颗颗翡翠镶嵌于山海之间:星海公园、虎滩乐园、森林动物园、海洋极地馆、棒槌岛、滨海路、旅顺口风景区、金石滩国家旅游度假区,还有16处省级以上的森林公园……
在农村,大连在有条件的地区大力推广景观式造林绿化,不断提高景观观赏和旅游服务功能。20多年前,如今的大连金石滩国家旅游度假区还是一片村庄,还有大片大片黑黝黝、光秃秃的石头。通过20年来不断推进的万亩海防林建设,“金石滩”成为了“绿树滩”,而这样的变化在大连还有很多。
大连市河流绿化达到1480公里,林水相依,绿意盈盈;道路绿化2360公里,绿随路长,移车换景;农田林网达到842公里,稻肥水美,生机盎然。绿色作为一种最具有生命力的颜色,逐渐渗透了大连这座城市的各个角落。
在投入机制上,大连市逐年增加林业生态建设投资,形成了以政府财政投入为主、社会融资为辅、全民共同参与的林业建设良好局面。2010年,市和区市县两级财政及社会各界筹措植树造林资金达到100亿元。
在造林机制方面,大连市的造林工程,在设计、施工、管理等各环节全部实行招投标。选择有实力的专业队伍承包造林,按照造林成活率兑付资金,保证了造林质量。近年来,大连市的造林成活率和保有率都达到了93%以上。
在管护机制方面,大连森林资源管护法制化、专业化水平不断提高。目前,全市拥有64支专业、200多支半专业和机动森林消防队伍,林业基层站所127个,各类森林消防员近万人,专业护林员达1486人,林业科技人员1878人。近年来,全市森林火灾受害率、森林病虫害成灾率始终控制在0.04%和2%以下。
城市绿卡
目前,大连全市森林覆盖率达到41.5%,林木绿化率达到42.99%,城市建成区森林覆盖率达到44%,绿地率达到42.22%,城市人均公共绿地面积达到13平方米,郊区森林覆盖率达到40%以上,水岸绿化率达到82%,公路、铁路绿化率达到86.9%。大连先后荣获“国家园林城市”、“环保模范城市”、首批“全国文明城市”、“中国最佳旅游城市”、“联合国人居奖”和“全球生态500佳”、“全国造林绿化模范城市”等一系列荣誉称号。在“全球国际花园城市”竞赛中,大连获得人口规模最大、城市级别最高的E类(100万人口以上)城市第一名。
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