“十二五”开局之年，山西省委、省政府提出，要进一步将农村“全覆盖”工程作为统筹全省城乡一体化发展、加快转型跨越发展的基础工程，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，加大民生工程建设力度。山西省委书记袁纯清指出，今后一个时期，山西的民生工程要围绕着力提高社会保障水平，着力提高收入水平，着力提高健康水平，着力提高科技教育水平来加以推进。

　　在今年初召开的山西省十一届人大五次会议上，山西省省长王君代表省委、省政府再次向山西人民郑重承诺，在进一步完善提升已完成的农村“五个全覆盖”工程的基础上，启动实施农村新的“五个全覆盖”工程，即再用两年时间，实现农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村社会养老保险全覆盖，使广大农民群众得到更多的实惠。

　　山西省实施的第一轮农村“五个全覆盖”工程，是2009年初启动的。省委、省政府把农村基础设施改善和惠民工程作为全省扩内需一揽子计划的重大政策、重要内容，决定用两年时间在全省农村实现具备条件的村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水“五个全覆盖”工程。到2010年底，省里共投入300多亿元，如期圆满完成了各项工程建设任务，实现了“全覆盖”目标。

　　据介绍，村通水泥（油）路覆盖工程共投资69亿元，完成村通水泥（油）路2.5万公里，新增村通水泥（油）路村3184个，全省具备条件的村全面实现了通水泥（油）路。这不仅缓解了农民群众出行难的问题，而且改善了全省农村交通条件，加快了全省农村物流、人流、资金流、信息流的集聚，促进了全省农村与现代市场的接轨；村级卫生室全覆盖工程投资3.4亿元，完成了6971个卫生室“空白村”的建设任务，提前实现了目标，并为村卫生室配备了基本医疗设备，满足了广大农民“小病不出村”的心愿；村通广播电视全覆盖工程投资1.2亿元，完成9638个村通广播电视的任务，完善了全省广播电视信息传播网络，偏远山村也能听到广播、看上电视，享受现代文明了；农村安全饮水全覆盖工程投资30亿元，建成安全饮水工程12301处，解决了15585个村、588万农村人口的饮水安全问题。

　　一条条新修的公路在山野田园延伸，一座座新修的校舍耸立在乡村农庄，一股股喷涌的自来水滋润着农民的心田……“五个全覆盖”彻底解决了山西省广大农民群众迫切需要解决的行路难、吃水难、看病难、上学难、信息不通畅等一系列民生问题，广大农民的生产、生活条件得到了极大改善。山西省发改委主任李宝卿说，“‘五个全覆盖’工程覆盖范围之广、受益群众之广前所未有，投资规模之大、推进力度之大前所未有，建设进度之快、实施效果之好前所未有，省委、省政府的重视程度之高、农民的满意程度之高前所未有。”

　　目前，山西省农村新的“五个全覆盖”工程已在全省拉开帷幕。记者了解到，农村街巷硬化全覆盖是投资最多的工程，约230亿元，由省、市、县3级政府和村委会共同筹集，在两年内拟实现全省农村街巷硬化全覆盖总里程约14万公里。山西省交通厅厅长段建国说，上一轮是“村村通”，这一轮是“户户通”，今年年底要达到52.6%，到2012年实现全覆盖；实施农村便民连锁商店全覆盖工程，将对全省2.4万多个宜建便民店的村每店补助5000元。目前全省已建便民店的村为15502个，覆盖率为59%；全省已建有农家书屋的村有14200个，覆盖率为50%，2012年实现全覆盖。为全省每个村建设以篮球为主要设施的农民体育健身场地，并配置相应的体育健身器材。目前已建成农民体育健身工程的村为22845个，覆盖率为80%。依托全省已全面建成的村级组织活动场所，为全省每个村配送价值5000元的文化活动器材，今年年底计划全部完成；继续推进新型农村社会养老保险全覆盖工程，2010年，全省新农保试点县已达42个，覆盖面为36.5%，到2012年实现全覆盖。新的“五个全覆盖”工程共需投资约300亿元。

　　实践证明，山西省实施的农村公共事业“全覆盖”工程得民心、顺民意、保民生，是拉动内需、改善民生的战略决策。从经济效益看利在当前，从社会效益看影响深远，从生态效益看立竿见影。