1996年以来，内蒙古党委、政府在抓好经济建设的同时，高度重视农村牧区精神文明建设工作，大力实施“以会促创、典型示范”重点推进战略，有力地推动了农村牧区精神文明建设。“以会促创、典型示范”战略，已成为内蒙古推进农村牧区精神文明建设机制创新和载体创新的品牌工程。

　　春风化雨，雨露滋润。15年来，在“以会促创、典型示范”战略的推动下，全区从以创建文明村镇（嘎查、苏木）为主要形式的群众性精神文明创建活动，演进为社会主义新农村新牧区精神文明建设的全面发展，成为全区广大农牧民奔小康、建和谐的生动实践。通过申办会议的形式，每年选择一个基础条件好、农村牧区精神文明创建活动开展好的地区召开全区农村牧区精神文明建设现场经验交流会，总结交流经验，观摩创建成果，宣传推广典型，调动了各级党委、政府加强精神文明建设的积极性，强化了“一把手两手抓”的政治责任，实现了以点带线、以线带面、各个突破、积少成多、集中连片、整体推进的效果，形成了自治区、盟市、旗县（市区）、苏木乡镇、嘎查村“五级联创”精神文明建设的良好格局。

　　夯实基础，提高农牧民道德水平

　　精神文明建设的根本任务是提高公民素质，中心环节是思想道德建设。

　　在推进“以会促创、典型示范”战略中，自治区始终围绕民族团结、边疆稳定、经济发展、社会和谐这个主题，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，把思想道德建设、促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为农村牧区精神文明建设的核心。

　　近年来，全区各地将提高农牧民思想道德水平建设作为工作的重点，关注转型期农村牧区精神文明建设领域出现的新问题，针对农牧民思想道德领域存在的突出问题，广泛开展了“农牧民大讲堂”、“金喇叭工程”、“七网连牧户”、“百佳文明农牧民”、道德模范和身边好人学习宣传等群众性思想教育和道德实践活动。各地还利用广播、标语、宣传栏、手机短信、网络互动、图片展览等形式，着力提高农牧民思想道德素质，广泛宣传普及基本道德规范，发动农牧民群众积极参与“道德模范”、“致富能手”、“文化能人”、“民族团结先进个人”等一系列有特色、有影响的评比活动。15年来，先后涌现出草原之子——廷·巴特尔，牧区群众的杰出代表、全国道德模范乌兰其其格等一大批先进人物。目前，全区101个旗县区都建立了理论政策讲堂，各苏木乡镇普遍设立了流动讲堂，不少嘎查村还建起了“道德讲堂”，乡村干部用群众的语言讲述群众身边的好人好事，推动了良好社会风尚的形成。

　　深入创建，培育乡村文明新风

　　乡风文明，不仅是农村牧区精神文明建设的一个重要组成部分，也是精神文明在新农村新牧区建设中所具有的全新内涵。内蒙古在推进新农村新牧区建设中，大力开展文明村镇（嘎查、苏木）创建活动，并使该项活动成为实施“以会促创、典型示范”精神文明建设重点推进战略的有效载体和重要平台。

　　内蒙古紧紧抓住文明村镇（嘎查、苏木）创建工作这个重点，结合自治区实际，制定出全区文明村镇（嘎查、苏木）“十个一”基本建设标准，即每个文明村镇（嘎查、苏木）要有一个“五好班子”、一个壮大集体经济项目、一名专兼职宣传员、一个广播站、一个宣传栏、一个理论政策讲堂、一个文化活动室（站）、一个清洁能源项目、一个舒适生活环境。各地依照标准组织开展了一系列精神文明主题创建活动。截至目前，全区先后涌现出全国文明村镇38个、先进村镇56个；全区文明村镇（嘎查、苏木）319个、盟市级文明村镇（嘎查、苏木）937个。

　　文明户创建是农村牧区精神文明建设的基础工程。近年来，内蒙古广泛开展了“百佳十星级文明户”、“百佳文明农牧民”和“文明信用户”、“好媳妇”、“好婆婆”“好夫妻”等一系列评比表彰活动，引导农牧民养成科学、文明、健康的生活风尚。通过开展评比表彰活动，抓住了农村牧区从人到户个个参与精神文明创建活动的主动权，树立了全区各个层面的先进典型。2010年，全区选树了100户“百佳十星级文明户”和120户“百佳文明农牧民”，在引导全区农村牧区形成积极向上、平等友爱、融洽和谐的文明新风中发挥了重要的导向作用。

　　开展“北疆文明大通道”文明生态村示范带创建活动是内蒙古推进农村牧区精神文明建设的又一特色活动。内蒙古以国家实施西部大开发战略规划建设的8条省际大通道之一的内蒙古段为主轴线，以沿线60个旗县城关镇为龙头，以沿线2公里范围内的243个苏木乡镇和909个嘎查村为重点，分段开展了“绿色文明长廊”、“河套文明长廊”、“呼伦贝尔草原文明带”等创建活动，加强了沿线示范村“硬化、净化、绿化、沼气化”建设和文化设施建设。2008年至2010年，内蒙古自治区党委、政府又连续三次专门召开了全区新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会，集中开展了连片创建文明村镇活动，推动了沿线村镇（嘎查、苏木）发展经济、改善民生，提高了农牧民文明素质和农村牧区社会文明程度。

　　旗县城是连接城市与农村牧区的桥梁和纽带，也是以线带面推进农村牧区精神文明建设的龙头工程。近年来，为进一步提高全区文明旗县城创建水平，自治区党委大力实施“以会促创、典型示范”精神文明建设重点推进战略，先后在锡林郭勒盟多伦县、正蓝旗和赤峰市喀喇沁旗召开了全区精神文明建设经验交流会。各盟市也按照自治区的做法，先后在79个旗县区召开了本地区农村牧区精神文明建设经验交流会，提高了旗县城关镇的建设和管理水平。全区先后涌现出全国文明县城3个、先进县城2个；全区文明旗县城15个、先进旗县城4个。全区101个旗县（市区）都跨入“六星级”以上星级文明旗县城行列（全区创建十星级文明旗县城竞赛活动）。

　　文化惠民，提升公共服务能力

　　推进农村牧区精神文明建设不能没有先进文化的传播和渗透。在“以会促创、典型示范”精神文明建设工作中，全区各地为满足广大农牧民群众精神文化需求提供了财力支持和硬件支撑，切实提高建设农村牧区先进文化的能力，用文明健康向上的文化占领农村牧区思想文化阵地，实现广大农牧民腰袋和脑袋的共同“富裕”。在推进农村牧区文化建设中，各地始终注重把繁荣发展农村牧区文化作为以文化人、以文育人的重要手段和途径，以重点文化惠民工程为抓手，不断完善农村牧区文化站室、图书阅览室、文化广场、文化大院等文体设施建设。从2008年开始实施“百团千场下基层”演出活动以来，全区111个各级各类艺术表演团体每年下基层演出都在5000场以上。截止到2010年底，全区建成各级文化信息资源共享中心和基层点6506个；建成苏木乡镇综合文化站424个；农村牧区广播电视综合覆盖率分别达到91.96%和90.05%；农村牧区电影放映场次年均达到15万场；建成草原（农家）书屋5000多家。各地还利用各种节庆、传统节日、农闲时节，广泛开展“唱红歌、读好书”、草原那达慕、乌力格尔、安代舞、独贵龙、花会灯会、体育健身等群众喜闻乐见的文体娱乐活动。

　　以创利民，保障农牧民得实惠

　　内蒙古在实施“以会促创、典型示范”精神文明战略中，既考评一个地区精神文明建设工作情况，又考评一个地区领导班子执政能力和经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设工作水平。说到底，是考评创建工作给农牧民群众带来的方便和实惠。近年来，各盟市、旗县党委、政府大力推进农村牧区精神文明建设，从农牧民最关注、最迫切解决的问题入手，着力改善农牧民生产生活条件，集中解决环境脏、乱、差等突出问题，千方百计为农牧民办实事办好事，大力发展民生和社会事业，提高了农牧民群众的幸福感。创建过程成为既利民惠民、为群众服务，又成为凝聚人心、鼓舞士气的过程，为促进农村牧区经济社会又好又快发展，营造了良好的社会环境。

　　实践证明，多年来，内蒙古党委、政府实施“以会促创、典型示范”精神文明建设重点推进战略，在推进农村牧区精神文明建设和富民强区建设中取得了显著成效，在围绕中心、服务大局、服务群众和引领农村牧区社会文明风尚的实践中发挥着重要作用。

　　（新华社呼和浩特6月20日电）

　　

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