宋金明

　　驻东京记者宋金明6月22日是本届日本通常国会会期的最后一天，但在执政党民主党的主导下，将国会会期延长70天的法案当天下午在日本国会获得通过。这样，本届通常国会期将被延长至8月31日。这是执政的民主党内部菅直人首相与其反对势力讨价还价的结果，但菅直人的辞职似乎又添变数，日本政局走向更加扑朔迷离。

　　民主党领导层希望通过延长国会会期，确保用于发行赤字国债的《特例公债法案》、用于灾后重建的《第二次补充预算案》和菅直人首相竭力推动的《可再生能源收购法案》等赈灾相关法案尽早获得国会通过。当天下午4时，执政的民主党和在野的自民党分别在日本国会会议上就赞成与反对延长会期进行了辩论。民主党议员高山智司发言时提出，在应对地震灾害问题上不应存在执政党和在野党的区分，并向自民党和公明党呼吁以政局为优先，在延长国会会期问题上给予合作。自民党议员木村太郎尖锐地指出，菅直人首相为了守住自己的首相位置已破坏了政党间的信赖关系，在菅直人首相的领导下抗震救灾和重建工作不会取得进展，希望菅直人尽早辞职。最终，国会会期延长法案受到执政的民主党和国民新党以及在野的共产党和社民党等支持而获得通过，自民党、公明党和“崛起日本”等则投了反对票。

　　其实就本届国会会期延长时间问题，在民主党内部，菅直人首相和以干事长冈田克也为首的民主党领导层之间一直在进行讨价还价。以冈田克也干事长为主导，民主党原先提出延长120天的方案，由于遭到在野党反对，后调整为50天，并得到自民党和公明党等认可。但50天的方案却没有在民主党内部形成共识，尤其是没有得到菅直人首相的认可。由于内部意见不统一，原定于21日举行的执政党和在野党干事长之间的会谈由于民主党单方面原因3次被推迟并最终被取消，22日当天上午计划的会谈也被一再推迟。日本共产党书记局长市田忠义面对媒体愤怒地说，这简直就是在耍人玩。直到上午11时40分，执政党和在野各党干事长才最终坐到一起。而在此一个小时之间，自民党和公明党已经决定反对国会会期延长。

　　就在前一天，民主党本来已与自民党和公明党干事长就“国会会期延长50天”和“在新首相之下编制第三次补充预算案”等内容达成共识。但菅直人首相拒绝采纳三党干事长达成的共识，并提出修改意见：一是将国会会期由50天延长至70天；二是将“在新首相领导下”的表述修改为“在新体制之下”。这一修改引发各方纷纷对菅直人首相是否真心要辞去首相一职产生怀疑。

　　尽管菅内阁官房长官枝野幸男发表谈话表示，“新体制”的意思就是“（菅直人）辞职以后的新内阁”。但自民党等在野党则认为，这并不能保证菅直人会辞去首相。不仅如此，民主党内部也出现了对菅直人首相辞职态度的质疑。一直希望菅直人首相尽快下台的参议院议长西冈武夫对此评论说，这是菅直人首相模糊自身辞职时间的又一“花招”，因为只要对内阁进行大幅度改组，也可被称为新体制。此间媒体评论说，究竟是菅直人首相领导下的新体制还是新首相领导下的新体制，表述上显然非常暧昧。

　　此间一些人认为，菅首相意志坚强，绝对不会主动轻易让出首相宝座。但也有分析人士认为，菅直人首相之所以“迷恋”于首相宝座，主要是为了给自己创造一个体面的辞职环境，即日本人普遍说的为自己铺就一条辞职的“花之路”。而“花之路”的内容显然包括菅直人政权正在推动的诸项法案在国会获得通过。但从自民党和公明党等在野党领导人的表态看，他们显然已对菅直人失去了信任。6月2日，自民党和公明党在国会对菅政权提出不信任案，而民主党内出现众多呼应，菅政权芨芨可危之际，菅直人首相凭借自己的耐力和“智慧”巧妙地破解了危局。此间有媒体对此评论说，前首相鸠山由纪夫和自民党等显然都被菅直人首相“文字游戏了一把”。刚刚的记忆尚未抹去，在野党们对菅直人持怀疑态度似乎在情理之中。

　　目前，虽然民主党提出的国会会期延长法案获得了通过，本届日本国会会期也将延长至8月31日。但是，对于菅直人政权而言，接下来的国会运营必将受到自民党和公明党等在野党的抵制。《特例公债法案》能否在国会获得通过，将成为一个重要的风向标。这个法案非常重要，直接左右着已编制的预算能否得到有效执行。既然自民党和公明党已表示不相信菅直人政权，并以推翻菅政权为斗争目标，因此，估计两党在国会运营上不会对菅直人首相心慈手软。

　　根据日本国会法，国会会期通常为150天，仅可延长一次。分析人士普遍认为，菅直人竭力推动的《可再生能源收购法案》的去向可能左右今后日本的政局。菅直人希望以此来推动“脱核能化”的步伐，提升菅政权的支持率和人气度。此间有媒体报道说，包括执政党和在野党中都有人预测，一旦该法案在国会受挫，甚至不排除菅直人打出“解散国会牌”。显然，日本政局已变得越来越扑朔迷离，至于菅内阁和国会将如何斗法，人们将拭目以待。