过去招商引资主要靠的是做减法——降低行政许可、依靠低地价和税收优惠等，但现在与跨国企业谈判时，他们越来越看重当地的配套环境——这其中，就包括员工的住房问题。

　　两江新区挂牌当天，重庆市长黄奇帆面对数十家媒体，描绘了这样一种景象：两江新区的外来农民工，在现代化大企业里工作，住着租价低廉的政府公租房，怀揣着城市户口，在社区里享受着各种配套服务。

　　这是此前从未出现过的一幅图景，重庆的想法因此而被一些人认为，“太过超前”。

　　在2010年的全市经济工作会议上，黄奇帆解释说，先富再平均，先污染再环保，先两极分化再缩小差距，这是过去20年沿海地区的发展观念，重庆作为后发者，应该吸取沿海的教训，“不要重走老路”。

　　重庆率先进行的，是户籍制度改革，让农民转为市民。这一改革说起来容易改起来难，作为配套，重庆提出了两条领先措施——安置房和公租房计划。

　　前者针对的是失地农民，与别的地方不同的是，重庆在安置房的土地性质上首先做了调整——由划拨改为了出让。这意味着，农民得到的安置房是完全产权，立即可以上市交易。

　　而公租房，则是重庆的另一个大手笔。重庆主城区规划建设有21个公租房基地，其中8个在两江新区。面积同样是1000万平方米，建成后，可容纳7万户、20万人以上居住。

　　重庆公租房和全国其他地区最大的不同是，没有户籍限制，也向外来打工一族开放。

　　重庆两江新区内一处公租房。（南方周末记者 陈新焱/图）

　　其实，这种想法源自重庆引资中的压力。

　　两江新区管委会的一位领导告诉记者，在过去，招商引资主要靠的是做减法——降低行政许可、依靠低地价和税收优惠等，但到现在，这一招已经越来越行不通。在与跨国企业谈判时，他们越来越看重当地的配套环境——这其中，就包括员工的住房问题。

　　由于现有的住房保障体系将农民工排除在外，在沿海城市，一些熟练技工因为高房价而无法立足，不得不选择离开。一些劳动密集型企业为了留住员工，不得不开始自己建房子，“重庆通过建设公租房，让农民转化为市民，其实是在做加法。”这位领导说，因为其解决了企业的后顾之忧，因而受到企业——特别是劳动密集型企业——的欢迎。

　　事实也是如此，在招商引资的过程中，这成了重庆的一个重要砝码。以用工巨大的电子产业为例。目前，全球六大笔记本电脑品牌中的惠普、宏碁、华硕等已经在重庆设厂，富士康、广达、英业达、和硕、仁宝等代工商和一大批零部件配套企业也开始进驻。6月20日，全球最大笔记本电脑制造商——仁宝电脑集团也与重庆签署了战略合作协议。至此，总产量占全球90%、排名前六位的笔记本电脑代工商企业全部落户重庆，使得一个笔记本电脑集群正在重庆形成。

　　6月20日，南方周末记者在其中的一个公租房小区——康庄美地看到，前来看房的人络绎不绝。这个共有59栋高层电梯楼的小区，出门就是正在修建的轻轨，边上就是照母山森林公园，从这里出发到两江新区管委会，不到十分钟车程。

　　按照计划，这个小区到7月份才交房，一些摇到了号的居民，手拿卷尺，到样板间量尺寸，准备购买家具；在这个样板间，铺有地板，厨房里有水池，“和平年代”牌子的灶台，也有网线，电话电视线。而租金，则只有周边房子的一半。上一页1下一页