屠光绍昨日详细阐述“第二总部”对于上海国际金融中心建设的意义，并称“非常希望监管部门给予积极回应”。

　　早报记者 张飒 杜琴庆

　　大型商业银行设在上海的第二总部究竟是一个怎样的角色？6月23日，上海市副市长屠光绍在出席2011年领军者峰会致辞时首度明确表示，大型商业银行准备在上海建立的第二总部的定位是区别于信贷业务、面向金融市场业务的管理总部。

　　“大型银行在准备的方案里都有一个共同的内容，就是他们要把非信贷的、面向金融市场的业务由第二总部来管理，另外第二总部要放在上海。”屠光绍说。

　　关于商业银行设立第二总部的时间表，屠光绍在会后接受早报记者采访时表示，准备好的金融机构会率先开始运营，这取决于金融机构的准备情况，也取决于监管部门的态度。

　　据了解，中国银行已在数月前递交在上海设立第二总部的实施方案，而工商银行、农业银行、建设银行目前都在筹备设立第二总部的方案。

　　第二总部

　　将面向金融市场业务

　　今年以来，有关大型银行在沪设立第二总部的消息骤然增多，大型银行第二总部明显提速。而随着屠光绍昨日的表态，各方对于大型银行第二总部定位和管理功能的猜测也终于可以告一段落。

　　据早报记者昨日多方了解的消息，事实上，上述“定位”确实可在不少银行筹备第二总部的工作中找到端倪。

　　据了解，中行拟在上海设立的第二总部就已确定将下设信息中心、交易中心、单证中心和金融机构等多个部门，主要对全行进行面向金融市场的同业管理。

　　建设银行则已明确将旗下新的保险公司建信人寿注册地落户上海，并表示将进一步支持上海国际金融中心建设发展力度，未来总行的一些部门将入驻其位于陆家嘴核心地区的浦江双辉。

　　农行也是将贴近金融市场的八个业务机构总部设在上海，包括农行数据中心、农行私人银行部、农银金融租赁有限公司、农行票据营业部、农行信用卡中心、农行审计局上海分局(主管上海、江苏、浙江、安徽、宁波五地)、农行客户服务中心(上海)，以及农银汇理基金公司等。

　　此外，光大银行亦加大在上海的布局，其设于上海的金融市场中心在上月挂牌。据了解，该中心是总行的一级部门，管辖同业拆借等多个同业机构业务。光大银行总行的航运行业金融中心也已在上海宣布成立。

　　值得关注的是，商业银行的非信贷业务在上海已有相当深厚的基础，工、农、中、建等大型商业银行面向金融市场的机构，其中大部分设在上海。

　　屠光绍昨日则说，上海的金融市场体系已经越来越健全，在全球来看很难找到像上海这样金融市场体系非常健全的城市，最重要的标志是上海集中债券、股票、商品期货、金融期货、黄金等等一系列的市场，“我想这为商业银行要建立信贷以外的第二总部，上海应该说有它得天独厚的优势。”

　　沪银监局

　　已上报专门研究报告

　　值得关注的是，商业银行建立第二总部亦对监管制度的安排提出新的要求。屠光绍昨日表示，非常希望有关监管部门能够对商业银行转型的需求给予积极的回应。”

　　“据我所知，监管部门对这样的一个情况也做出了比较积极的回应，当然还需要有一个具体的批准过程。但是我们希望这个过程在不远将来实现。”屠光绍表示。

　　据知情人士透露，中国银行计划在上海设立二总部的方案已于年初上报银监会和国务院，但目前国务院仍在就二总部框架如何搭建等事宜在诸多相关部门征求意见。

　　值得一提的是，在同一场合，上海银监局局长廖岷透露说，针对多家银行计划在上海设立第二总部的情况，按中国银监会的要求，上海银监局已在近期上报了一份关于商业银行第二总部的研究报告。

　　早报记者从一位知情人士处得知，报告内容涉及银行在上海建立二总部有哪些正面影响和作用，包括可以促进金融体制改革等方方面面。此外，在建立过程中会遇到哪些难题需要突破也在报告中有所提及。

　　早前曾有业界人士表示，有别于央行二总部的模式，如果银行在上海设立的二总部涉及实际业务的话，那么相应的业务与总行原有业务之间如何协调管理都是有待妥善解决的问题。

　　“为转型创造更好条件”

　　“上海要建立国际金融中心有几个标志，除市场体系进一步健全和开放以外，就是要聚集一批有影响力的或者在国际有竞争力的金融机构。如果商业银行还有其他大型金融机构把它非信贷业务之外的，面向金融市场的管理总部放在上海，必将增加上海国际金融中心建设的资源，同时为上海国际金融中心建设必将带来新的活力。”屠光绍昨日还详细阐述了第二总部对于上海以及银行自身的意义。

　　屠光绍指出，中国整个金融体系长期以来是以信贷为主的，但随着金融改革的深化，金融格局已经开始发生了一些变化。比如，已经形成了间接融资和直接融资的格局，多个投融资主体、多种金融工具并存的格局。而中国金融市场的丰富和健全，可以服务整个经济发展和经济结构调整的需求，亦会对金融体系自身的健全完善，包括管理体制完善产生积极作用，此外，还会为下一步利率市场化改革、人民币汇率形成机制进一步深化等金融改革创造非常重要的条件，会为人民币下一步的国际化创造很重要的基础。

　　“金融机构，特别是商业银行在面对金融市场格局变化中必然也要做出应对，应对本身就是考虑在金融市场发展，在非信贷业务发展的过程中，作为商业银行自身在它的管理体制方面要有一些变化，最近就体现在建立非信贷业务的管理总部，即第二总部。”屠光绍说。

　　

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