记者 王毅鹏 制图 任萍

　　由国家发改委主导起草的 《生物产业发展“十二五”规划》进入最后论证阶段，其基本框架已形成。“规划”明确生物产业将成为我国经济社会发展新的重要支柱产业，其中生物医药市场有望达到1000亿美元规模。

　　产业路线图浮出水面

　　记者日前获悉，由国家发改委主导起草的 《生物医药产业发展 “十二五”规划》近期有望出台。到2015年，我国生物医药市场有望达到1000亿美元规模，医药生物技术产业的产值达到2000亿元。

　　在日前举行的第五届生物产业大会上，国家发改委宏观研究院产业与技术经济研究所所长、“十二五”规划起草小组组长王昌林介绍说，未来五年，生物医药的发展将主要强调用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗、诊断试剂、化学药物等创新型药物品种。“力争到2015年，百强新药企业销售收入占全行业销售总收入的50%，到2020年，5家企业进入世界医药百强。”

　　王昌林表示，“十二五”时期要着力提升生物医药创新能力，大力发展生物农业，积极培育壮大生物制造，加快发展生物能源、生物环保和生物服务外包产业，构建现代生物产业体系。

　　王昌林详细阐释了生物医药产业、生物医学工程产业及生物育种产业发展路线图。综合来看，主要聚焦于加快研发和产业化、提高产业集中度、推进国际化几个层面。

　　“医药工业不是做大的问题。”王昌林说，“核心问题是怎么做强，就是怎样开发一批具有自主知识产权的重磅新药。”

　　对此，“生物医药产业发展路线图”提出，要在“新药创制、产业化、国际化发展、产业结构升级”4方面开展重大行动。具体而言，包括组织实施重大新药创制，肝炎艾滋病防治等重大传染病防治科技重大专项，组织实施自主知识产权化学药、基因工程药物、单克隆抗体药物、疫苗、诊断试剂等品种的产业化专项等。

　　据透露，有关部门还拟定了与“规划”配套的“重大新药创制政策”，明确重点扶持方向，包括重大新药创制、转基因生物新品种培育、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治、疫苗与抗体产品研究开发、体外诊断重大产品开发、数字化医疗以及生物医用材料。

　　相关数据显示，全球生物技术药物连续多年保持15%以上的增长速度，2010年达到1400亿美元，占全球药品销售额的比重为16%，预计2020年，该比重将超过1/3。

　　重复建设严重、研发能力弱

　　中投顾问医药行业研究员许玲妮对记者表示，由于生物制药具有高技术、高投入、长周期、高风险等特点，我国的生物医药行业存在研发能力薄弱、技术水平落后、项目重复建设情况严重、企业规模小、设备落后等问题，发展速度与发达国家相比相对较缓。预计未来随着国家相关政策的扶持，我国生物医药行业的发展速度将会加快。

　　许玲妮指出，我国从上个世纪70年代开始研究生物医药，目前经过几十年的发展已经取得了一定进展。例如，治疗用粘质沙雷氏菌菌苗、外用重组人碱性成纤维细胞生长因子、外用冻干重组人表皮生长因子、口服重组B亚单位菌体霍乱菌苗等生物药品均已取得了生产批准文号。不过与发达国家相比仍然还存在较大的差距。

　　中投顾问发布的 《2011-2015年中国生物制药行业投资分析及前景预测报告》显示，由于我国生物医药行业相关企业的资金来源不足，对新产品的研发投入不够，目前我国生物药品的创新药比例偏低，每年审批的药品数量大都是改剂型和仿制药，相关企业和产品的综合竞争能力都比较弱。

　　而国外发达国家的生物技术创新和专利则比较多，其相关生物医药企业的综合竞争能力较强。据相关统计数据显示，目前全球生物技术专利主要来自于美国、欧洲和日本。其中，美国生物技术专利的全球占比大约为59%；欧洲大约为19%；日本大约为17%。

　　中投顾问研究总监张砚霖则认为，“十二五”期间，我国将会从政策和资金等方面对国内生物医药行业进行扶持，未来我国生物医药的新药研发创新力度将会增强。这对国内生物制药产业结构的调整和升级十分有利，有助于我国生物医药产业的快速发展。同时，对国内相关上市企业也是一大利好。