晚报记者 劳佳迪 制图 任萍

　　今早，记者在海关总署商品信息查询栏输入编号“27101921”，发现对应的“轻柴油”最低进口税率已从6%更新至0。据悉，同样于7月1日起下调进口关税的还有部分油料、有色金属和纺织品原料等。

　　记者注意到，此次下调幅度最大的当属航空煤油和轻柴油，直接迈入零关税。而作为下游企业采购原料的锌锭，其关税也有70%的下调。此外，棉布、亚麻等纺织品调幅大多在50%。

　　上游“蝴蝶”闪动翅膀，下游企业会否刮起飓风？居高不下的工业成本能否就此走下“神坛”？带着这些问题，昨日记者专访了多位专家。

　　本期论道专家：

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员 梅新育

　　卓创资讯成品油首席分析师 刘峰

　　上海有色网铅锌行业专家 雷晓丽

　　进口税下调将抑通胀

　　记者：您认为国家选择这些商品下调进口税是出于怎样的考虑？

　　梅新育：这33个税目的商品除了油料之外，绝大多数属于加工程度较低的产品，基本上就是原料。而对于一个工业化国家而言，优先降低原料和加工增值程度较低的商品进口关税是符合通常惯例的，因为这样既能够降低国内下游深加工高增值环节的成本，同时促使国内与国外形成有利于自己的分工。

　　记者：针对加工程度不高的制成品调低进口税，可以说是这次政策的基本思路。但有一个疑问是，比如这次调整范围最广的纺织品，会不会冲击到国内原有的产业？

　　梅新育：我认为不会，不仅不会损害，相反还可能促进对外直接投资的发展。就以你提到的纺织品为例，我们是全世界头号纺织大国，一些低端产品进口无损于纺织业可持续发展，反而会有利于国内成熟产业向海外的转移，因为这样我们海外投资厂商产品返销条件就大大改善了。

　　记者：您认为进口税的下调对缓解下游工业成本，缓解CPI能否起到真正积极的作用？

　　梅新育：你说的缓解通胀，实际上是这次决策出台非常重要的动机。因为在通胀压力高企的情况下，降低原料能源进口税，可以从两方面缓解通胀压力：一方面是降低上游原料能源成本；一方面是减少贸易顺差和相应的中央银行外汇占款，从而减少中央银行基础货币投放。

　　调税影响要看终端订单脸色

　　记者：此次锌锭的关税调整，会对下游企业产生积极影响吗？

　　雷晓丽：锌锭属于工业原料，国家鼓励原料进口外，也在某种意义上表现出对锌业的着力点已从扶持进入调控的时期。关税下调从长期来看，对于下游采购的影响可能会逐渐显现。不过，是否会因为下游采购成本降低而产生产业链传导效应，终端产品价格会否下降，在锌锭进口量未能在短期内呈现明显变化的前提下，我认为讨论还为时尚早。

　　记者：您提到下游成本会否降低的判断依据是锌锭进口量，那么根据您的判断，会因为关税下调而有一个明显增长吗？

　　雷晓丽：我的观点可能比较保守。一是国内外目前锌价比值并不适合进口，即使进口关税减少，进口仍然是亏损；第二是因为进口锌不仅是下游加工企业的生产原料，融资性进口占较大比例，进口关税降低对这部分进口影响很有限。

　　记者：下游加工企业这部分进口应该是直接受益的，不会拉动进口量吗？

　　雷晓丽：镀锌、黄铜、锌锰电池这些下游企业肯定受益于原料采购成本降低，但决定锌锭采购量的关键因素是终端制造业的订单好坏。因为夏季是下游加工业生产淡季，来自终端制造业的订单将减少，而迫于资金压力以及对价格波动风险的考虑，下游企业对于备货颇为谨慎，因此原料采购量至少在短期内也不会有明显增长。 “金九银十”生产旺季到来后，可能看到锌锭进口量的增长，但仍然取决于终端制造业订单的这种情况。

　　油料调税对炼厂支撑最明显

　　记者：您提到降低上游原料能源成本，那么我们来请教一下与企业交往密切的机构分析师。首先请问专注于成品油研究的刘峰分析师，您怎么看待这次几大油料集体下降关税？为什么一些纺织品和有色金属原料下调一半左右关税，油料降幅会是最大的，甚至出现零关税？

　　刘峰：这主要是因为石油相比其它商品是不可再生资源，国家当然是鼓励进口的，这几年中国再进口汽柴煤要么亏损，要么盈利水平极低。但我国成品油消费量却呈现不断增长的趋势，此次调整幅度远高于其他商品足可以看出国家加大进口基础类能源产品的决心。

　　记者：鼓励进口，应该主要就是有保证国内供应的考虑。

　　刘峰：对。这次有一个鲜明的例子，降税主要选择的几种油品都是国内需要的主要油品，包括汽柴油、航煤，但特别值得注意的应该是5-7号燃料油，这次关税从6%降到了1%。这种燃料油主要是作为地方炼油厂的炼制原料，关税下调，很明显就是想借推动进口，降低地炼的炼油成本，鼓励地炼生产成品油，也就是保证内需的满足。

　　记者：如果从成品油保障的角度考虑，似乎不难理解要将下调时点设在7月，因为“油荒”一般都发生在下半年。

　　刘峰：进口关税下调，进口利润自然会增加，两大集团会直接选择国外进口，进口资源势必会填补中石油中石化从地炼减少的外采资源部分，所以降低关税确实可以在一定程度上控制油荒。从进口结构看，去年成品油进口量占到消费量15%左右，而燃料油进口量高达67%，所以这次对炼厂的支撑是最明显的。

　　记者：您刚刚提到的进口利润增加，能否给我们一个支撑数据？

　　刘峰：比如说拿6月23日新加坡市场柴油做个例子，0.05%S柴油收盘价125.38美元/桶，运抵国内的成本价，加上流通环节中的增值税和柴油消费税后，价格约为8306元/吨。目前国内0#柴油车提批发均价是8457元/吨，进口柴油到国内市场销售实际利润大概就是151元/吨。而降低关税之前成本基本是8740元/吨，节省了约283元/吨。

　　7月中上旬或打开成品油调价窗口

　　记者：专家关于进口锌的观点似乎比较悲观，我们再回到成品油。现在一个热门的话题是，下调关税、增加供给到底能否刺激国内油价的下跌？

　　刘峰：关税的下调与发改委对零售价格的调整没有直接的影响，因为我国的成品油定价机制主要是参考国际油价的变动情况而调整。从历史经验看，进口税下调只会影响供需情况，而受供需影响的油价下跌主要体现在批发市场。

　　记者：根据机构检测，现在三地原油变化率是一个什么水平？什么时候能够满足跌破4%的下调条件？

　　刘峰：截止到6月30日，三地原油变化率为-0.72%，如果三地原油均价一直维持在108美元/桶以下，三地变化率将会在7月中上旬跌破-4%，发改委下调成品油价格的窗口也将会打开。考虑到通胀压力较大，加息预期不断增强的因素，发改委届时将会下调成品油零售最高限价。

　　记者：如果不能突破，国内成品油价格不下调，那么批发市场上会否因为进口税下调而出现价格松动？

　　刘峰：价格肯定会受到影响，近期批发价格已经开始松动，我们在和国内油品行业客户交流的时候发现，目前多数行业内的客户都在以观望市场为主，多数停止进货，以观后市。

　　记者：您认为，从目前看来，影响国内成品油价格变动的最主要因素是什么？

　　刘峰：如果近期没有重大利好消息支撑，短期内，国际油价仍会保持在目前价位宽幅震荡，三地原油均价也会保持在目前价位徘徊。同时，关税下调后市场普遍认为国内成品油资源供应会有所增加，多数主营销售压力加大。在这些利空消息的影响下，我估计后期国内成品油市场仍会保持稳中下滑的走势，在买涨不买跌的心理指引下，近期市场以观望为主，成交仍会保持低位。

　　

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