本报记者 高煜荣报道

　　“作为宁夏固废物排放的”大户“，宁东所有企业必须承担起环境保护的主体责任，必须联合起来牢牢控制”环境容量“，保证整个自治区经济的可持续发展！”6月15日，宁夏回族自治区党委常委、常务副主席齐同生在宁夏宁东基地2011年环保工作大会上激动发言。

　　根据宁夏回族自治区环保厅的数据显示，自宁东基地开发建设以来，煤炭、电力、煤化工、新材料等四大产业体系快速发展，煤炭产能达到4780万吨、电力装机容量511万千瓦、煤化工产能512万吨、新材料产能33万吨，整个区域呈现出大发展的强劲势头。“十一五”期间，宁东基地共完成固定资产投资1260亿元，占全区的27.5%，已经成为宁夏经济的重要增长极和实现资源优势向经济优势转变的重要平台。

　　然而，在产能快速增加的同时，这一区域的污染排放总量急剧增加。据监测，“十一五”宁东基地工业废水排放量年均增长119%，达标排放率仅为54%。化学需氧量排放量年均增长115%，主要来源为煤炭和煤化工行业。特别是大量的高盐废水无序排放，对周边水体环境造成严重影响；在固体废物污染方面，“十一五”宁东基地工业固废贮存量达到513万吨，占全区贮存量的42%，但其综合利用率远远低于全区58%的平均水平；宁东空气质量有明显下降。“十一五”期间，工业废气排放量年均增长171%，烟尘排放量年均增长177%，工业粉尘排放量年均增长940%。监测显示：2010年宁东基地二氧化硫、氮氧化物排放量分别占全区排放总量的12.94%和18.7%。

　　宁东管委会副主任赵进旭说，按照规划，预计到2015年，宁东基地煤炭产业开采能力达到1.3亿吨，电力装机容量达到1981万千瓦，煤化工产成品产能达到1000万吨以上，新材料产成品产能达到238万吨。但同时，固废物排放量也将随之上长，预计到2015年年产生工业废渣将达到2000万吨，2020年将达2500万吨；火电行业也将新增二氧化硫排放8万吨、氮氧化物6万吨以上。

　　这庞大的数据引起了环保部门的高度重视。宁夏自治区人民政府此前召开了专题会议，研究宁东基地工业固体废物处置实施方案，并确定了最终意见。

　　根据意见，宁东将成立基地环境监测、监察、固废管理、宣教管理、信息管理、应急管理等机构，建成与宁东基地发展相适应的环境保护工作体系；对三大综合渣场进行功能定位和堆存区域划分，排渣企业向指定的渣场和指定区域分类堆存不同工业固体废物，以便将来固体废物资源再利用；宁东管委会将联合自治区环保厅，对基地企业核定固体废物综合利用率，如企业未进行综合利用就向综合渣场排放固体废物，按照国家有关规定收取固体废物排污费，由管委会专项用于综合渣场建设和环境治理；加大招商引资力度，争取引进3至5家大型建材企业，在规划建设的综合利用项目区发展粉煤灰、脱硫石膏等项目。

　　在高盐水的处理排放上，大力推进高盐水前端减量化；煤化工项目产生的高盐水必须经过二级反渗透处理、达到国家二级排放标准后有偿排入园区统一规划的人工湿地。引进经济有效的高盐水回收利用技术；在治污减排方面，确保按照国家排放标准和自治区分解量化的排放总量，做好二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量四项国家约束性指标治污减排工作；在生态绿化建设上，将以北部三大工业园区、宁东镇、鸭子荡水库、太阳山工业园区、各企业厂区和矿区及重点交通路段等为重点，分步实施，提高绿化覆盖率。

　　按照预期，到2015年，宁东基地工业固体废物处置和综合利用率将达到85%以上；工业废水处理率达90%以上；中水回用率达到95%以上；矿井水处理回用率达到90%以上；30万千瓦以上燃煤机组全部建成降氮和脱硝设施，综合脱硝率达到85%以上，综合脱硫率达到95%以上；绿化面积保有率达到15万亩。