2010年11月，德国联邦经济和技术部发表《德国ICT战略：数字德国2015》，作为指导德国信息通信技术发展的纲领性文件，该战略对德国2010-2015年信息通信技术领域的工作重点、任务和重点项目进行了详细介绍。

　　德国ICT产业

　　

　　德国ICT产业的优势主要体现在软件和嵌入系统方面，但很多人并没有意识到这一点。德国有很多高品质的ICT产品和服务，如欧洲最大的微电子集群德累斯顿生产的半导体芯片。根据OECD预测，德国2009年在电子产品生产方面位居世界第五位。

　　联邦德国将确保德国在ICT产品与服务的生产、研发与出口等方面得到支持。除了发明创造以外，德国也要不断创新。创新意味着通过新的、有竞争力的产品和服务，促进经济增长和创造更多工作岗位。在这一方面，区域性产业集群能够提供强大的创新动力，发挥重要作用。因此，建立并支持产业集群，是创新的重要方面。

　　中小型企业在ICT领域拥有巨大的发展机会。在融资、国际化、出口和人力资源方面，要为中小企业提供不同的资助办法，并对政策措施进行区分。

　　ICT企业对高素质人才的需求巨大。由于该产业前景看好，这一需求还将继续增加。

　　联邦政府高度重视人才队伍的建设，此外IT峰会的召开、对新型企业的资助都将会使这一状况得到改善。

　　ICT——为中型企业、新生企业和正在建设的企业服务

　　

　　研究显示，在德国的软件业，小型企业供应商占绝大多数，而中型和大型企业只占一小部分。而且，这些中小型企业在这一领域创造的销售额要高于在其它领域创造的销售额。

　　联邦政府将重点发展中小企业在ICT领域的特殊需求。通过“中小企业创新计划：ICT”，鼓励中小企业在研发方面下功夫，进一步加强ICT领域的核心竞争力。另外，联邦政府将继续推进中小企业核心创新项目(ZIM)和工业共性研究项目。

　　德国将进一步加强尖端技术研发能力。建立高新技术企业，ICT技术的潜力是巨大的。因为在经济所有领域，现代ICT技术都是发展新型产品和服务、提高效率和改善质量的根本出发点。通过“创业德国”，联邦政府将重申德国的建设文化，这包括发起新的“创业者竞争—ICT创新”倡议以及通过EXIST创业基金，鼓励支持科学界进行ICT创业。另外，联邦政府将进一步改善条件，促进企业创业和中小型ICT企业的融资。

　　要将技术创新迅速转化为实际经济效益，新成立的ICT企业往往会成为决定性推动力。但只有当他们的规模足够强大，才能在世界竞争中占据一席之地。德国联邦政府将联合积极参与IT峰会的企业，共同为新企业确立并实施资助措施。

　　目标：到2015年，在ICT领域和ICT应用领域创造3万个新的工作岗位。增加以ICT为基础的新成立企业数目。鼓励中小企业和手工业使用互联网和ICT技术。

　　措施：

　　“创业之国德国”行动计划，重点支持创新型创业；

　　“创业竞赛——ICT创新”，提供创业资金，在最初阶段进行扶持；

　　继续实施资助计划“中小企业创新计划：ICT”；

　　通过IT峰会，与新成立的IT企业进行对话并进行资助；

　　加强中小企业和手工业的ICT竞争力；

　　建立公司、政府和科研机构的一体化网络，继续发展全球商业经济委员会；

　　发起倡议，提高中小企业和手工业对应用软件的使用能力；

　　2011年出版《高科技创业基金Ⅱ》。

　　对外贸易，数字市场

　　

　　2000-2008年，ICT产品世界贸易额基本上翻了一番。发展中国家发展尤其迅速。从世界范围来看，德国的ICT出口总额为1110亿美元，位居世界第八。

　　在ICT出口中，发展最为迅速的是IT服务业(1996年为700亿美元，2008年为3250亿美元，每年平均增长14%以上)。在OECD成员中，德国的服务出口额为151亿美元，仅次于爱尔兰的340亿美元，位居第二位。2008年，IT服务出口额最大的国家是印度，出口额达到494亿美元。

　　欧洲委员会鼓励欧盟各国进行跨国网上交易，联邦政府对此表示支持，因为德国对外贸易的很大一部分是在欧洲境内进行的。

　　措施：

　　将IT纳入对外经济范畴(IT峰会)

　　地位营销，以吸引并留住投资者和人才(IT峰会)，聚焦：绿色IT，E-Energy计划。

　　公共标准和兼容性

　　

　　ICT领域的标准化和互用性对于整个国家来说具有战略性意义。标准化是复杂技术系统得以互用的基础性前提。谁能制定并实施标准，谁就具有明显的竞争优势。同时，标准的制定能够降低产品选择时对生产商的依存度。联邦政府致力于形成“公共标准”，以降低市场准入的门槛。在支持互用性和复杂技术系统的功能性方面，制定公共标准是最好的选择。通信基础设施的兼容性(如网络接口、平台要求)是产生新服务的根本条件。

　　联邦政府致力于开发和推广公共标准技术，谋求德国的国际领先地位。开放式软件在公共管理中的使用提高了信息技术系统的兼容性和可持续发展能力，有助于增强德国的IT实力，提高软件市场的竞争力和安全性。

　　在欧洲数字议程的范围内，德国政府将与欧盟密切合作，共同推进欧洲的ICT标准改革。

　　目标：

　　支持德国制造商及时实现技术的标准化，在欧洲层面推广“公共标准”，支持专利技术的出口，推进公共的、互通的信息技术基础设施建设。

　　数字媒体和文化产业

　　互联网和新技术的应用有力推动了媒体领域的数字化。信息通信技术不仅使传统媒体网络产品应运而生(报刊、无线广播、书籍)，而且逐渐影响了文化产业市场，如音乐产业、电子游戏、设计和电影产业。

　　目标：

　　继续深入挖掘产业发展潜力，不断创造经济效益。（中国贸促会电子信息行业分会供稿编译：王敏）

　　译自：2010年11月【德国】德国经济和技术部网站

　　更多精彩内容参见“中国经济网-国际频道-国际IT行业资讯”

　　

　　（责任编辑：郭彩萍）

　　

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