孟扬

　　在不少明确被取消的收费项目巧改名称继续收费的同时，一些新规未涉及的新收费项目又层出不穷，包括个人储蓄短信服务费、个人贷款账户管理费、小额账户管理服务费和电话银行跨行汇款服务费等。

　　记者孟扬7月1日起，按照银监会、央行和国家发改委要求，各大银行包括密码重置费、开销户手续费在内的11类共计34项人民币个人账户服务收费被强制免除。记者近日走访了多家银行网点(包括工行、农行、中行、建行、交行在内的五大国有银行和浦发、光大、招行、华夏、兴业五家股份制银行)，结果发现，大多数银行已按规定取消相关项目的收费，但也有部分银行将应取消的收费项目改换名称继续收费，个别银行还新增了部分收费项目。

　　多数银行取消相关收费按照三部委今年3月联合下发的《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》（下称《通知》），商业银行自7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费，包括：本行个人储蓄账户和结算账户的开户手续费和销户手续费；向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费；以纸质、电子方式提供本行一定时期内对账单的相关收费等。

　　记者在调查中发现，多数银行已按照规定取消了相关收费。其中交行、浦发、招行、华夏4家银行网点工作人员明确表示，已经接到上级通知，取消了包括开销户手续费、密码重置费在内的34项服务收费。

　　以华夏银行为例。记者7月4日在华夏银行北京分行营业部采访时看到，在该行营业大厅的LED显示屏和醒目位置摆放的公告栏均告知客户，根据监管部门的要求，华夏银行从7月1日起免收相关11类34种银行收费项目。记者注意到，其中“密码挂失”在调整之前是10元/笔，而在调整后该项收费已经免除。

　　“我们分行营业部的密码重置费一直是免收的，而密码挂失以前是10元/笔，但从今年6月1日起已经免收。”华夏银行北京分行营业部总经理助理陈艳玉表示。

　　华夏银行北京分行营业部工作人员则表示，监管部门规定的34项服务收费，华夏银行实际上从去年开始就已陆续取消，《通知》下发后总行更是明确要求基层网点严格执行。

　　对于相关项目收费取消带来的便利感受最直接的当属银行客户。“上了年纪之后，经常忘记密码，以前挂失要付费，现在取消之后方便实惠多了。”在华夏银行办理业务的刘女士表示。

　　部分银行巧改名称继续收费

　　根据《通知》，密码修改和密码重置手续费是应免除的收费项目，但记者在采访中发现，部分银行将“密码重置费”改头换面为“密码挂失费”继续收费。一家大型国有银行网点工作人员告诉记者，如果客户忘记密码，在重置密码之前必须要先挂失密码，而挂失密码需要缴纳10元/次的费用，重置密码的过程是免费的。事实上，收取“密码挂失费”的并非上述一家银行，记者随后采访的几家国有银行工作人员均表示，“暂未收到挂失费和密码重置费标准调整的通知，仍按原来规定执行。”而据了解，收费标准均为10元/次。

　　“密码挂失有7天的公示期，银行在此期间需要核实客户身份，审核单据，这些都需要付出成本，收取一定费用也在情理之中。”上述国有银行工作人员表示。

　　除密码重置费以改换名称的方式继续出现外，打印对账单的费用多家银行也并未免除。《通知》要求银行应免除以纸质、电子方式提供本行一定时期内对账单的相关收费，但记者采访后发现，包括2家国有银行和3家股份制银行在内的多家银行仍在收取对账单打印费，收费标准则根据年限不同而收取10-50元不等。

　　个人储蓄账户开户手续费也在《通知》中被明令取消，但多家银行依然也以“改头换面”的方式收取。在金融街一家国有银行网点，客户经理对记者表示：“新开借记卡需要缴纳10元手续费，这个不是开户费，而是卡片工本费。”

　　少数银行新增部分收费项目

　　在不少明确被取消的收费项目巧改名称继续收费的同时，一些新规未涉及的新收费项目又层出不穷，包括个人储蓄短信服务费、个人贷款账户管理费、小额账户管理服务费和电话银行跨行汇款服务费等。其中，小额账户管理费最受银行客户关注。

　　兴业银行从7月1日起，对开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元（含）的该行人民币个人活期存款账户每季度收取3元；收费日为每季度结束的次月15日，将从符合收费条件的客户账户内自动扣收账户管理费。

　　“国内多数商业银行都实行账户管理服务收费。在参考、比较各行收费标准的基础上，兴业银行制定的收费标准略低于国有商业银行的账户管理服务价格。”兴业银行相关人士表示。

　　此外，短信通知服务费的“免费午餐”也正在被银行停止供应。光大银行自6月1日起对开通“个人短信通”服务的账户将享有3个月的免费体验期，该行将于签约后第4个月起按照每个签约账户3元/月的标准收取服务费。

　　事实上，收取短信通知费用的不止光大银行一家。包括工行、中行、建行、交行在内的国有银行和兴业、民生、浦发、中信、招行等在内的股份制银行已经在收取个人用户的短信通知费，收费标准最低的是2元/月，最高的则达到7元/月。目前只有农行、华夏银行和深发展暂不收取该项费用。

　　“银行短信服务成本主要包括四个方面：一是运营商短信费；二是短信平台的IT系统建设投入；三是系统运营维护费用；四是人员成本。经测算，此项收费仅能保本。”一位股份制银行人士表示。

　　采访中记者了解到，目前消费者对银行服务收费有较多质疑，主要是因为：一是我国市场经济刚刚开始发展，广大消费者长期以来形成的消费习惯及心态，造成许多消费者不习惯为服务支付费用，特别是在过去很长一段时期内，大多数银行服务都是免费的；二是银行服务收费，项目比较多，收费标准也各不一样，虽然银行努力通过各种渠道进行公示，但消费者始终会有收费不透明的感觉。

　　对此，业内人士认为，银行在推出新的收费项目或提高收费标准时，应在考虑业务成本的基础上，也要考虑市场的接受程度，避免集中、大幅度地推出新的收费项目或提高收费标准，激化社会矛盾，同时也可考虑在收费时，针对不同的客户群实施差异化政策，推出某些减免举措，培养客户群的忠诚度。