世界贸易组织争端解决机制5日发布专家组报告，称中国限制九种原材料出口违反了国际贸易规则。

　　世界贸易组织争端解决机制5日发布专家组报告，称中国限制九种原材料出口违反了国际贸易规则。

　　中国驻世贸组织代表团当天发表公报，对专家组的这一初裁报告表示遗憾，并表示将在适当时机对该贸易争端采取跟进措施。

　　 9种材料出口限制违规

　　7月5日，世界贸易组织向成员方散发了美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等7个方面做出裁决。

　　报告认为，中国的出口关税与入世时的承诺不相符，原材料出口限额的设定也不符合世贸组织规则。所谓中国与入世承诺不符的原因，主要是当年中国在经过15年艰苦谈判最终在2001年得以加入世贸组织时是接受了世贸组织为中国设定的很高的门槛和苛刻条件。

　　专家组报告指出，根据中国的入世议定书的措辞，中国并不被允许援引1994年关贸总协定中的一般例外条款来使其不符合世贸组织规则的出口关税得以正当化。报告同时认为，中国不能提供证据证明这种出口管制是与国内原材料生产和消耗管制结合进行以达到保护资源的目的。

　　 中方对裁定表示遗憾

　　中国驻世贸组织代表团当天即发表公报，对专家组的这一初裁报告表示遗憾。商务部条约法律司负责人就此发表谈话。他表示，对于专家组裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合中方加入世贸组织的承诺和有关世贸规则，且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等例外条款的条件，中方表示遗憾。

　　负责人表示，中方目前正在评估专家组的裁决报告，并将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案的后续工作。

　　美欧预热稀土战

　　世贸组织的这一决定将有益于钢铁制造商和其他工业品生产商，但更重要的是，将为美国和欧盟投诉中国稀土材料的出口配额开创先例。

　　此次争端肇始于2009年6月，欧盟与美国将中国的原材料出口限制政策告上了WTO。所列举的原材料涉及铝土、焦炭、萤石、镁、锰、硅铁、硅化碳、黄磷和锌9种，并不包括近来各方对中国施加巨大压力的稀土。

　　专家称，这份裁定无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。虽然这次的案件中不涉及稀土产品，但这次欧美国家“投石问路”的举动得到WTO支持后，很有可能将下一个目标锁定稀土。

　　美国媒体说，世贸裁定中国的出口限制违规，将有益于钢铁制造商和其它工业品生产商，更重要的是，将为美国和欧盟投诉中国稀土材料的出口配额开创先例。

　　彭博资讯报道说，WTO的此次裁决可能会促使美国和欧盟威胁就中国限制出口稀土一事向WTO投诉中国。（编辑 谢振轩）1