2011年6月28日中午，湖南省长沙遭受暴雨袭击，致使城区部分地段积水严重，交通陷入混乱状态。

　　本报记者 郭丽萍 发自长沙

　　6月28日，一场罕见的暴雨从天而降。雨水在长沙城区的路面汇集成水流，裹挟着城市的泥沙、垃圾，在低洼处迅速涨高，并冲进低处的小区、商铺。汽车抛锚在过深的积水里，长沙市区的不少交通大动脉陷入梗塞。部分下水道过度饱和，井盖成了喷泉往外涌水。

　　积水路段宛如“泽国”。当地网友戏谑，“威尼斯用一千多年做到的事，武汉用几天做到了，北京用一天做到了，长沙用一个小时做到了！”

　　至此，长沙也跻身排水管网受拷问的城市行列。

　　城区“沦陷”

　　对于6月28日的内涝，长沙金盛布业市场的商户们有些措手不及。

　　暴雨始于午后。这是布业市场管理处的吴经理在20年里见过的最大的雨。

　　布业市场位于书院南路和南湖路交叉口附近，地势低于周边地区，处于地下排水管网的下游。市场里的十个下水道井盖，在暴雨之下成了十眼喷泉，汩汩地往外涌水。

　　“水泥井盖有两百多斤重，都被水顶了起来。” 吴经理说。

　　水流朝市场一楼的两百多家商铺、仓库漫来。只半个多小时的时间，水已涨到一米多深。布匹货物来不及转移，都泡在了浑黄的积水里。

　　停在市场里的汽车都淹到了车窗以上的位置。吴经理的摩托车在水里只露出两个后视镜。

　　长沙市气象台的数据显示，6月28日中午起的3个小时内，长沙市主城区降雨量达到124.2毫米，最大每小时降雨量为48.8毫米。国家防办《防汛手册》规定，24小时的累计降雨量超过50毫米者定为暴雨。长沙一个小时的降雨量已接近暴雨24小时的雨量。

　　长沙城区多处排水管网在凶猛的雨势下显得不堪一击。

　　就在金盛布业市场被不断抬升的积水侵袭之时，城区交通大动脉在积水里沦陷的消息也不断地从交警部门的微博(http://weibo.com)传出：

　　“劳动路，三医院到劳动广场，全线积水很深。韶山路，袁家岭桥下，积水很深。车站路，火车售票厅路段，积水。三一大道，四方坪立交桥，因为积水，现在不能通行。”

　　“潇湘路，新民路口到牌楼路口，积水很深，车辆无法通行。西二环线，黄泥河桥下，积水很深。北二环线，洪山桥下，毛家桥路段，积水。芙蓉路，八一桥下，积水很深。湘春路，麓园宾馆，积水。湘江路，浏阳河隧道以南，积水深。”

　　城区积水最深的芙蓉广场立交桥下达到1米多，车辆被泡在水中，交通完全阻隔。

　　大雨一直持续到下午3点左右。雨停两个小时之后，下午5点多，城区里的积水才基本退尽。

　　但金盛布业市场在退水后的第三天依然处于瘫痪状态。商铺的经营者们忙着打扫、清洗、晾晒。市场里一片狼藉，能晾晒的地方，都晾满了各种各样的布匹。

　　店里的白色墙壁上赫然印着黄色的水流痕迹，浸水时的惨烈似乎依然触目可见。部分墙壁在泡水之后甚至裂开了口子。

　　吴经理说：“单是水退后留下的垃圾和废弃布料，就运了13车。”

　　这场积水给市场里的商户们造成了严重损失。一位张姓商户称，少的至少损失两三万，多的达十万以上。

　　吴经理表示，他已经向有关的政府部门打了报告，希望商户们的损失能够得到一些补偿。

　　布业市场并不是第一次“泡汤”。吴经理表示，自金盛布业市场于2001年3月开张以来，每年都发生积水。去年五六月份，各淹了一次，水深近半米。

　　五年一遇

　　当天长沙积水的消息和图片在网络里如病毒般迅速扩散。网友们很快从积水重地中，评选出“长沙新八景”。其中“广场听涛”源自此次积水严重的长沙火车站前的广场。

　　长沙历年的积水史表明，火车站一直是个顽固的积水点。

　　目前，长沙新城区的排水管大部分是根据建设部2006年颁布的《室外排水设计规范》，按一年一遇的重现期设计。车站、广场、政府、码头、立交桥下面，采取的是更高标准的三至五年一遇。

　　虽然早在2000年，长沙火车站的排水管网已按照五年一遇的重现期设计标准，做大、做密，但近几年依然没能摆脱积水的频频困扰。

　　据湖南大学设计研究院的给排水专家分析，很大原因是当时采用的暴雨强度计算公式过于滞后。

　　早期，由于国内没有相关的雨量资料，排水管网设计时需要依据的暴雨强度公式，大部分是援引苏联模式建的模。直到1974年，国内才拥有了第一代自己的暴雨强度计算公式。

　　在上个世纪的最末一年，长沙市建委委托湖南大学根据新的雨量资料，对暴雨强度公式进行修编。

　　2000年改造火车站排水管网时，还未赶上新的暴雨强度公式施行。因此沿用的依然是1974年的旧公式。

　　第二代的暴雨强度公式在2010年开始执行。参与公式修编的专家说：“同样的降雨历时，也就是我们估算的30分钟的暴雨降雨历时，新的公式计算出的水量会大17%左右，相当于大了一个数量级，原来可能要一米的管子，现在可能就要一米二了。”

　　以国外的标准，暴雨强度公式至少每5年左右，就需要进行重新修编，以适应新的雨量资料。

　　近几年，极端气候出现频率增多，相关雨量数据已发生了新的变化。因此长沙市规划委委托湖大又建了一个新公式。目前这个公式正在进行最后的评审。

　　若最新的暴雨强度计算公式投入使用，按照新公式，包括长沙火车站在内的旧城区排水管网，可能又将滞后一个数量级。

　　管网拖后腿

　　从2000年开始，长沙按照“一年一个样、三年大变样”，“大干新三年、再创新辉煌”，“再掀新高潮、凸显新风貌”的口号，跨入了城建大跃进的时代。

　　数据显示，尤其是2006年以来，长沙每年以超过GDP增速的速度，在城建重点工程的投入上高歌猛进。地铁、过江隧道等工程在城区迅速蔓延。6月 16日召开的长沙市重点工程建设工作会议计划，今年长沙安排城建重大项目125个，年度计划投资近300亿元。计划投资额比2010年增长三分之一。

　　像国内其他城市一样，长沙老城区林立的楼房、密布的街道，使得长沙已经没有重建或重新规划排水系统的机会。惟有的办法，只能是局部、逐步的维护、改善。

　　但即使是维护、改造的费用，在城建大投入的对比之下也显得渺小。四年前，有专家在全国做过调研，发现长沙整个市在排水管网维护上的经费，只及其他城市一个区的投入。

　　城建的大跃进不仅使得没能得到根本改善的地下管网不堪重负，各处大大小小的在建工地，也成为排水管网潜在的威胁。

　　对于6月28日长沙城区发生积水的原因，长沙市城管局市政管理处处长侯跃辉分析：“城区的工程建设，包括地铁、隧道在建设过程中，对管道造成堵塞，或没有按照规划设计的要求，进行临时性改道；老城区和新城区在改造过程中，管道衔接存在问题，管网不配套，对排水造成影响。”

　　2009年以来，长沙投入1.5亿元，用于城区排水管网的疏浚和改造。2010年，长沙市曾对城区排渍管网水系不畅的问题进行全面摸底，并统计出了42处堵点。

　　两年多的疏浚和改造，使得长沙应对暴雨的抵抗能力增强。6月28日，积水能够在在停雨后两个小时基本退尽，被认为在一定程度上得益于此。

　　但是相关人士同时也指出，这次淹水，还是那几个老点，说明排水系统还不够完善，还是那些老毛病继续在作怪。

　　此次城区积水最严重的袁家岭立交桥、八一路立交桥、芙蓉广场，也都是历年积水的老点。

　　这些积水点与火车站都同属红旗渠排水系统之内。

　　红旗水系是为应对火车站周边延续扩大到一个区，从上世纪70年代末期开始规划设计的，采用的正是如今已经严重滞后的第一代暴雨强度计算公式。因此近年来老城区的积水点，大部分是在红旗水系。

　　现行的管网中，老城区甚至还有百年之前的明清时期的管网还没改造完毕，承载能力远远低于如今的需求。长沙老城区有著名的“八大公沟”，大致建于明末清初。下雨时，大量的雨水通过支系汇入公沟干渠，最后流入湘江。

　　现在，“八大公沟”中流经长沙老城区中山路的第一公沟，支系改造了，但是主干、上游依然没有改造到位。受访的专家表示，已经跟政府和有关领导建议进行完善、改造。

　　《长沙市城镇排水和污水处理“十二五”规划》已编制完成，目标是消除中心城建成区排水系统空白区域与低标排水系统，排水系统达标率不低于85%。对于这一目标，长沙依然任重道远。

　　

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