中国牛奶行业的水正越搅越混。具名的不具名的专家们遮遮掩掩地“深喉”着，媒体们在所谓中国乳业标准“全球最差，是全球乳业的耻辱”这句骇言下寻求着行业的真相。

　　没有真相，只有众说纷纭，新的生乳国家标准已经实施了一年，眼下可能是中国乳品行业运行过程中乳业问题最少的时刻。

　　但是安全奶并没有成为放心奶，“最差说”又将牛奶问题放大到了令消费者恐慌的程度。

　　那么消费者喝的到底是标准还是产品，毫不疑问是后者；而这些行业“深喉”们的胆子还是没有大到直指消费者购买的产品本身，更不敢拿具体的品牌说事；不仅没有将内行与外行之间那层纸捅明白，反而让所有人都开始担心起眼前这杯奶是如何之差。而真相也在争论中越走越远。

　　奶贱还是奶贵？

　　毫无疑问，牛奶是个花钱的东西。

　　再有营养的牛奶对于多数国人而言，仍然没有成为生活必需品。中国人的乳糖不耐，中国人的传统消费习惯，都使得牛奶更多成为婴幼儿和老人的补给，而非青壮年的生活必备。

　　再比如，究竟有多少人在喝牛奶？这些喝牛奶的人中年龄划分、消费依赖、城市农村消费的划分数据等等，多数是本模糊账。

　　而已知的数据是：中国目前的良种奶牛不到30%，未来几年奶牛单产不会有太大的提高。随着乳品加工能力的提高，奶源不足的矛盾是长期的，有的企业的长期开工率在六成到七成。还有行业存在用进口奶粉生产还原奶的问题……

　　在原料奶总体短缺的现状面前，反而我们看到更多行业怪现状：同样容量的奶比矿泉水卖得还便宜；包装越复杂的奶比包装简单的奶好卖；这个行业利润微薄的产业，成为央视标王的角逐者；某品牌高管公开宣称输往香港的牛奶比国内的牛奶质量更好……

　　牛奶是个好东西，却在好东西的路上不断出现坏问题。正如我们在食品领域一而再，再而三所犯过的错误那样——乳业也上演着仅有高标准而无市场基础，只会催生造假；造假所带来的暴利，又会推进劣币驱逐良币的市场倒逼。也正基于此，新西兰的农林部发言人在接受媒体采访时称，中国的生乳新国标立足国情，符合国际惯例。

　　低标准是个真问题，却不是个真结论。

　　低成本的安全

　　中国农产品的限价保护并不能使生产者的权益获得全面保护。

　　牛奶的最低限价和市场直接成交价之间总是有些距离，然而安全的食品是需要成本的。

　　之前的农业部《关于加快畜牧业发展的意见》的通知以及2015年远景目标规划等确定了中国奶业发展的优势区域：除上海之外，普遍集中在北方地区，这就势必造成“北奶南调”。从奶牛饲养数量看，2003年新疆和内蒙古的奶牛总数占了全国的1/4，2003年的牛奶产量黑龙江、河北、山东、新疆、陕西、北京、山西六省市占全国产量的53%。

　　这种区域性的产业布局，决定了许多地方的牛奶需求缺口得靠市场调节，而不能完全靠新鲜且价高的“巴氏奶”来解渴。

　　为什么十几个部门管不好一杯奶？整个乳业的产业链太长了，涉及层面太多。但是首要解决的是消费者手中的产品必须是安全奶——这是所有监管中最为重要的环节。最低标准的牛奶收购标准，并不意味所有的牛奶都是最低标准，更不代表终端的成品就是最低品质。分级化管理必然给消费者更多的选择空间。

　　批评总比建设来得容易，但是仅仅局限于小市场看高标准，本质也是挟标准谋格局。但是监管的不力，是任何标准都无法改变的。

　　

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