见习记者 任文娇 制图 任萍

　　公众对于 “三部委叫停银行34项收费落地效果”的关注，堪比刚刚落下帷幕的个税调整。与后者不同的是，前者显得更具有戏剧性。先是四大行密码挂失费的收取有跳脱监管政策的嫌疑，随后三部委7日发文立即叫停密码挂失费的收取。在收费这个问题上，银行看似与监管政策玩起了“猫捉老鼠”的游戏，最新的市场消息是一些股份制银行开始在监管之外推出新的收费项目。下一步监管层还会发声音么？舆论压力下，银行何以频频“一犯众怒为收费”，是单纯从利益角度出发，还是出于行业策略考虑，记者昨日对话数位资深银行内部人士和金融专家。

　　4家股份制银行追加收费项目

　　继叫停34项收费服务之后，业内爆出有四家银行分别增加了小额账户管理费、个人信贷相关收费以及短信通知费等收费项目，这些项目此前并不在他们的收费名录中。

　　对于大部分持卡人来说，34项收费被叫停是好事，但还没来得及享受到减免费用带来的实惠，就又看到一些新的收费项目是银行客户最不愿意面对的。如此前从未收取小额账户管理费的某股份制银行在6月13日发布公告，称从7月1日起增收个人账户与单位结算账户管理费。该行将对开户满3个月，且3个月内日均余额不足300元(含)人民币个人活期存款账户按3元/季度的标准收取小额账户管理费，对开户满3个月，且3个月内日均余额不足5万元(含)的人民币单位银行结算账户按90元/季度的标准收取管理费，日均余额大于5万元小于30万元(含)每季度收取45元。

　　此外，还有银行增加个人信贷方面的相关收费项目，如增加个人住房贷款循环授信额度使用费按额度的0.5%-2%收取，个人经营贷款循环授信额度使用费按额度的0.5%-3%收取，增加自动还款/自主月供功能使用费120-1200元/年，合同工本费10-50元/年等。

　　某银行工号尾号为27的客服人员告诉记者：“所谓个人住房贷款循环授信额度使用费的收取，是基于房贷客户在还出一部分贷款的情况下，可以继续申请使用相应额度，但最终还款不能超过授信期限。 ”比如，房贷客户小李办理10年期房贷50万，但在前两年就还贷10万，在这种情况下，小李可以不用再走一遍抵押手续，直接使用这笔额度，再申请10万元的消费贷，进而会相应支付一部分个人房贷循环授信额度使用费。

　　至于收费标准，该客服人员表示：“这个服务项目已经推出几年了，至于收费标准，全国各省市市场情况不同，收费标准也不一样。 ”

　　放低中小金融机构准入门槛

　　至于银行纷纷在政策真空区间再追加收费项目，这厢三部委在叫停部分银行早已停收的项目，那厢部分银行却在政策之外，实打实推出收费项目。对此，上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平对记者表示：“银行作为商业机构，出于利益最大化考虑，在政策监管空间之外，推出一些收费项目无可厚非。

　　问题在于，属于表外业务的基础金融服务，在国内从未真正面对竞争的局面。目前的垄断气氛下，银行不愁没有客户。如果将来引入竞争后，银行要争取客户，肯定会更多从客户角度考虑问题，就不会是目前的局面了。 ”

　　至于目前一些银行依靠收费来调整客户群的打算，所谓大银行做大客户，小银行服务小客户。丁剑平认为：“目前的情况是一些大银行并不愿意为中小客户提供廉价服务；而针对一些中小金融机构的准入，目前政策管的很死，并未获得监管层的批准。比如，村镇银行、合作信用社等等。如果能适当放低中小金融机构的准入门槛，真的能实现大银行服务大客户，小银行服务中小客户，一方面会更有针对性，另一方面在费用上也会有差别对待。就目前而言，银行针对对于基础服务领域不收费也不现实，运营成本会承受不起。 ”