中国经济网北京7月12日讯（记者 孔令雪）由中国行政体制改革研究会主办的第二届中国行政改革论坛7月10在北京举行。论坛以“十二五：转变经济发展方式与行政体制改革”为主题，分四个单元就中国行政体制改革的相关问题进行了研究探讨。

　　中央机构编制委员会办公室、中国行政体制改革研究会副会长王峰在论坛上发表演讲

　　（中国经济网 记者/王蒙 摄）

　　中央机构编制委员会办公室、中国行政体制改革研究会副会长王峰在论坛上发表演讲时表示，健全绩效管理制度，须科学界定政府职能，这是开展政府绩效管理的前提和基础。整体来讲，政府绩效管理也迈出了不小的步伐，但许多人仍然认为，政府职能转变不到位，错轨、越轨现象很普遍。尤其是在经济领域，越轨的比较多，特点是用行政手段直接干预经济的微观事务，但是在公共领域处于缺位状态。

　　王峰表示，推行绩效管理应该和政府职能的配置、转变结合起来，要界定政府的管理重点、管理范围、管理内容、管理的侧重面等。同时，要按照政企放开、政事放开、政府与中介组织分开的原则，把该由政府管理的事情切实管好，不该管的切实放出去，重点加强管理社会事务、提供公共服务等方面的职能和责任。

　　王峰指出，应该科学地界定中央和地方各级政府的职责，要科学地划分同级政府各部门的职责范围，捋顺部门职责关系。如果一件事情几个部门去做，中央和地方的事权不清楚，绩效考核体系就很难操作。所以必须把部门的职责分工清楚化，是谁的责任就是谁的责任。从中央到地方，每一级政府的重点是什么，责任是什么，相应的权利是什么。只有把这些界定清楚才能建立一套科学公正的政绩考核体系，避免有利的事争着管，有权的事争着要，担责任的事都在推。

　　王峰表示，要有效地运用绩效评估的结果，健全责任追究和表彰奖励机制，确保绩效评估的有效运用。充分发挥绩效的导向作用，推动廉洁高效的行政管理体制，对突出的要给予一定的表彰，对行政不作为等行为要落实相关的问责制，要把问责制和绩效管理紧密结合。如果没有问责，这个绩效管理就形同虚设。

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