2011年07月15日 08:16 来源:经济日报
6月中旬的一天,记者来到位于安徽芜湖经济技术开发区的三安光电产业化基地无尘生产车间,只见身穿白色无尘服的工作人员穿梭于各种设备之间。谁能想到,这样一个技术先进、生机勃勃的光电生产基地,一年多以前,还只是一块等待开发的空地。
短短一年多时间里,三安光电、德豪润达、信义光伏玻璃等一批项目相继落户安徽芜湖,战略性新兴产业逐渐“显山露水”,为这座中部地区城市的转型崛起抢得先机。
近年来,芜湖发挥自己作为皖江城市带承接产业转移示范区核心城市、合芜蚌自主创新综合试验区中心城市的两大平台优势,“有所为有所不为”,确定重点发展电子信息、节能环保、新材料和高端装备制造四大战略性新兴产业。
“在明确发展重点之后,我们立刻围绕产业链上的关键点寻求突破。”芜湖市发改委有关负责人士告诉记者,他们面向国内外重点区域和知名企业,对新兴产业涉及领域的20强企业进行梳理,利用各种机会进行“一对一”跟踪招商,吸引有实力的企业。
芜湖对战略性新兴产业的准确认知、良好的投资环境,吸引了不少企业。做小家电出身的德豪润达,原本只想把在广东的家电产业转移到芜湖,在当地腾出空间发展LED产业。但到芜湖考察后,这家企业下定决心直接把LED项目放到芜湖,把这里作为企业“二次创业”的战略要地。三安光电负责人也坦言,在与芜湖决策层的交流中,发现他们对于战略性新兴产业的发展思路比自己还超前,这是促使三安从最初打算投资30亿元追加到120亿元的重要原因之一。
点上寻求突破,链上寻求规模,芜湖专门成立了战略性新兴产业发展领导小组,加强顶层设计和高层推动,按照“领军企业——重大项目——产业链——产业集聚——产业基地”的思路,统筹全市战略性新兴产业布局。该市还完善了战略性新兴产业项目库编制工作,目前已谋划重点项目238个,总投资1890亿元。
如何推动项目“盆景”转变为产业“风景”,实现战略性新兴产业的规模扩张和技术提升?芜湖的做法是,在尊重和顺应市场规律的前提下,发挥政府主导力量,集中有限的人力、财力和物力,在自主创新、人才引入等事关新兴产业长远发展的领域重点扶持。
芜湖结合市情制定了一揽子扶持政策,其中技术创新、人才引进、改制上市、科技成果转化和金融支持政策等是其中的重点。例如,设立了战略性新兴产业发展专项资金,从2011年到2015年,市、区两级财政每年安排40亿元,用于支持重大项目、重点企业和产业基地建设。针对新兴产业的融资需求,加快创业风险投资发展,壮大基金规模。
“发展战略性新兴产业,引进资金不如引进技术,引进技术不如引进人才。”按照这一理念,芜湖组建了战略性新兴产业发展专家库,还大力实施产业振兴“千名人才计划”,引进了一批领军人才、创新团队、留学归国人员和境外人才来芜发展。
按照芜湖发展战略性新兴产业的“路线图”,到2015年,芜湖战略性新兴产业销售收入将突破4000亿元。围绕目标,芜湖将实施“6122”工程,即“十二五”期间打造6大产业基地,5年培育100个领军企业,投入各类资金200亿元,撬动重大项目投资2000亿元,使战略性新兴产业成为全市经济的重要支撑。
图为三安光电有限公司封闭式芯片车间一角。 通讯员 陈 洁摄
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