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老祖母的胜利(封面)

2011年07月19日 01:00 来源:国际金融报

  

  

老祖母的胜利(封面)

  本期《商业周刊》封面文章认为,力主对美国银行监管体系进行大胆改革的伊丽莎白·沃伦得不到业界的信任;共和党议员们也不打算批准联邦政府对她的正式任命。然而,在重塑美国银行业监管的事业上,她实际上已赢得了这场改革。

  伊丽莎白·沃伦的簇拥者常称呼她是来自俄克拉荷马州的老祖母。62岁的她是哈佛大学教授,还是美国研究企业破产的顶级专家。4年来,她一直影响着美国政府在对待金融业掠夺性经营上的政策讨论。

  伊丽莎白还把自己定位于对贷款制度进行改革的新联邦机构的引领者。她是在楼市崩溃和金融危机发生前的2007年春开始了这项事业,在那段时间,她曾试图向一些发行信用卡公司的高管们推介自己的研究成果,并称之为“干净信用卡”的概念和经营逻辑,她的另一项活动就像电视谈话节目的主持人那样,执着地向一些距离破产只有一步之遥的听众发出忠告。在和一些信用卡公司的高管们商讨后,由于现行行规难以打破,没有一家信用卡公司想要遵循干净信用卡的原则。

  伊丽莎白感到,需要设立一个强有力的,惟一使命就是保护消费者不仅免遭令人困惑的信用卡条款欺骗,而且还要免受所有危险的金融产品诱惑的新联邦机构。

  伊丽莎白的助手对外称,在与时任参议员的奥巴马进行有决定性意义会面前的数月,伊丽莎白把设立联邦消费者金融保护机构的想法最先提交给了奥巴马的办公室。现在看来,无论此想法源自何处,令人毫不怀疑的是它的巨大影响力。奥巴马总统去年签署了“多德-弗兰克华尔街改革和个人消费者保护法案”。它旨在防止再次出现经济危机。法案中的一个关键内容是设立伊丽莎白倡议的、现称为消费者金融保护署(CFPB)的联邦监管机构。

  该机构的监管范围不仅包括银行和借贷信用社,而且还包括信用卡公司、按揭贷款还款服务商、消费者信用卡调查和评级、债务催缴、发薪日兑现,以及支票汇票兑现点业务。一些受雇的CFPB研究者将终日跟踪放贷市场动向,关注新产品的内容和交易。巡视者们会经常出入金融机构,以确保后者合规经营。CFPB已在简化令每个购房者都会感到头晕目眩的贷款申请表上展开了工作。

  而耐人寻味的是,奥巴马去年秋季任命伊丽莎白为总统特别助理和财政部特别顾问,承担着组建和让CFPB正常运转的任务,但至今未正式任命伊丽莎白为CFPB的负责人。白宫从未对伊丽莎白最终是否会被任命为CFPB负责人一事发表看法,只表示总统还在若干位候选人中斟酌。按照官僚体系在人事任命上的不成文做法,这是白宫在认真考虑放弃伊丽莎白,而起用其他候选人的信号。有白宫官员曾表示,本届政府有可能会在8月的国会休会期前让CFPB的负责人到位。

  

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