国际金融危机的爆发，使俄罗斯更加认识到金融体系的安全性与开放性对整个国家经济稳定运行的重要意义。2008年，俄罗斯提出要“将莫斯科变成国际金融中心，让卢布成为地区主要兑换货币”。2009年，俄罗斯出台《2020年前俄罗斯金融市场发展战略》，力争要用5年时间在莫斯科建立国际金融中心。近来，随着俄罗斯经济稳定良好的运行态势不断巩固，俄罗斯政府又陆续出台了一系列政策措施，推动莫斯科金融中心建设驶向快车道。

　　首先，完善市场建设，整合两大证券交易所。6月29日，俄罗斯两大证券交易所——俄罗斯交易系统(RTS)和莫斯科银行间外汇交易所(MICEX)在莫斯科签署合并框架协议，规定了两大交易所合并建立联合交易所的规则和程序。预计两大交易所将在2012年初完成合并，并在2013年进行首次公开募股。此间分析人士认为，两个证券交易中心并存的局面增加了市场风险并降低了市场效率，而合并后的联合交易所将成为俄罗斯最大的股票交易所，此前两家交易所互相竞争的局面将不复存在。

　　其次，组建专家团队，以国际化视野辅助决策。俄罗斯认识到，要将莫斯科提升至国际金融中心的地位不能闭门造车，必须成立具有国际水准的咨询委员会，一方面借鉴国际先进经验，进行全面细致规划，另一方面可以借助庞大的专家阵容及其出色的专业素养，推广莫斯科国际金融中心的发展前景。2010年12月29日，一个致力于将莫斯科建设成国际金融中心的国际咨询委员会成立。该委员会一共有27名成员，其中俄罗斯人8名，外籍人士19名，包括高盛、摩根大通、黑石集团的首席执行官等。今年6月18日，俄罗斯进一步提出，在咨询委员会框架内建立两个专门小组，分别负责莫斯科国际金融中心的全球定位，以及吸引、组织投资商等问题。

　　第三，加速创新发展，推动高科技产业配套。新的国际金融中心需拥有广泛的市场影响力，代表国际经济发展的先进水平，其经济基础不能仅植根于资源出口型经济，还需拥有现代化的创新型经济。俄罗斯将其第一个创新型高科技园区——斯科尔科沃创新中心选址在莫斯科，目的之一就是要助力莫斯科国际金融中心的建设。近日，为加快斯科尔科沃中心的发展，俄罗斯同意向入驻斯科尔科沃的公司提供新的优惠。俄罗斯将对《税法典》、《斯科尔科沃创新中心法》和其他法律进行修改，扩大斯科尔科沃中心的企业所享受的关税优惠。俄罗斯还将在创新中心框架内成立国际技术大学，从事交叉学科科研工作，包括麻省理工学院在内的一批国际著名大学将成为该大学的战略合作伙伴。按照发展构想，该大学将于2013年投入运行，并且成立15至20个研发中心。

　　最后，更新基础设施，改善投资环境。为了解决莫斯科交通拥堵、人口密度过大的问题，俄罗斯将进一步扩大莫斯科行政区划，形成一个新的“首都联邦区”，并将一些国家机关和部委外迁到莫斯科大环路以外。莫斯科还将改建环线系统，增修立交桥，缓解交通压力。近日，俄罗斯宣布，要打造以莫斯科为中心的高速铁路网。

　　尽管莫斯科目前仍然面临法律监管不健全、行政效率不够高、市场环境不理想等诸多挑战，但俄罗斯已经清醒地认识到，建设国际金融中心是提升国家金融体系水平，加快融入国际市场，推动经济现代化进程的内在需求，也是实现经济创新发展的有效途径。此间分析人士指出，随着这一重要共识的形成，俄罗斯将进一步加快莫斯科国际金融中心的建设步伐。

　　（责任编辑：郭彩萍）