每经记者 印峥嵘 发自上海

　　提还是不提？这是个问题。

　　8月2日美国赤字上限商谈的大限逼近，民主与共和两党在参众两院围绕削减预算的展开战争仍旧“硝烟弥漫”。

　　据报道，美国众议院周二晚间通过了一项要求联邦政府削减开支的方案。而在民主党占大多数席位的参议院，该议案却可能遭无情否决。

　　由于共和党将通过这项议案作为上调国债上限的先决条件，民主与共和两党的讨价还价，令美国国债上限能否成功上调蒙上一层阴影。

　　知名评级机构穆迪周二(7月19日)警告将下调美国马里兰州等5个州的信用评级，标普也威胁称，如果美国债务上限不能提高，标普将立刻调降美国主权信用评级，令整个事件越发扑朔迷离。

　　众议院通过议案削减政府开支

　　据外电报道，美国众议院周二晚间以234票对190票通过了一项共和党预算方案。该议案旨在针对目前及未来的开支采取限制措施，并推动对宪法的修正，要求联邦政府平衡预算。

　　由于共和党占众议院的多数席位，这份议案在众议员获得通过并没有任何悬念。不过在由民主党控制的参议院中，这项议案或遭否决。

　　共和党对透支财政的反弹情绪由来已久。堪萨斯联储主席霍恩周二(7月19日)对美联储的国债购买计划提出尖锐批评。他还表示，若无法上调债务上限，可能将进一步伤及经济。

　　由于共和党将通过这项议案作为上调国债上限的先决条件，两党的讨价还价，令美国国债上限能否成功上调14.29亿元蒙上一层阴影。

　　来自美联储主席伯南克和美国总统奥巴马等方面的声音表示，如果无法在8月2日之前上调债务上限，美国可能会出现债务违约，进而对全球经济造成巨大影响。

　　标准普尔也私下警告美国国会，如果美国债务上限不能提高，标普将立刻调降其主权信用评级。

　　美国上调债务上限成定局

　　美国财政部长盖特纳周一 (7月18日)表示，对两党领导人达成美国债务上限谈判充满信心，双方已经完全排除了美国债务违约的可能性。

　　美国7月15日~7月17日最新民调显示，49%的受访民众认为奥巴马与共和党将就提高美债上限达成协议，而47%的民众则认为双方无法达成协议。

　　民主党议员透露，上周四(7月14日)，美国两党提出一项备选方案在美国国会上获得支持，内容主要是在于削减赤字约1万亿美元，不加税也不删减医保支出，但将延长失业保险。

　　据悉，该方案旨在削减联邦预算赤字、避免美国政府债务违约，将赋予奥巴马总统分三次提高举债上限至2012年的权力，除非2/3的国会议员投票不赞成。

　　中国外汇研究院院长谭雅玲向《每日经济新闻》表示，美国提高国债上限获通过的概率较大，美国国债不会爆发危机，作为长期投资仍有巨大价值，美国也绝不会因为两党的争执让自己受伤。

　　谭雅玲认为，美国国债、美国经济和美元三个概念的基础条件都不一样，美元的国际地位基于美国经济在全球的主导地位，美国发行国债也可以集中全世界的资源，这和其他国家有本质不同。

　　美联储周二(7月19)发布的会议纪要显示，美联储各地区主席对美国经济增速表示 “高度谨慎”。他们也认同美联储主席伯南克的看法，即美国经济面临的逆境因素，比如房地产市场疲软态势要比预期更加强劲、持久。

　　谭雅玲认为，“今年第一季度美国经济增速为1.9%，二季度预期2%~2.6%，下半年可能在3%以上，美国经济目前来看是好坏参半，甚至是好大于坏的。从长远角度看，应对美国经济保持乐观，不能只看到美国的风险预警。”

　　削减赤字是个“伪命题”

　　环球财经研究院院长、《货币战争》作者宋鸿兵认为，美国债务上限提高最终会被通过，目前两党只是在讨价还价的过程中。

　　宋鸿兵认为，这种争论其实是个“伪命题”。美国的财政赤字是必然的，这是由美元独特的货币政策安排引起的，从上世纪50年代至今60多年来，美国的国际收支一直处于逆差状况。

　　宋鸿兵认为，美国的国际货币战略归根结底就是输出美元、输回商品，必然导致美元资金外流、商品回流和制造业萎缩，而海外国家拿到的美元没有其他去处，最终还会买成美国国债等资产，美元头寸仍在美国境内，停在其他国家账上的美元不过是个影子账户。“美国无论出现多大的赤字，各国都会没有多大选择地为这些赤字进行融资。”

　　

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