人力资源和社会保障部发言人尹成基介绍情况。中国网 张琳 摄

　　中国网7月25日讯 人力资源和社会保障部今天下午召开第二季度新闻发布会，通报2011年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。中国网进行了现场直播。

　　在回答“十二五”规划中，最低工资标准每年年均增长13%，五年内实现倍增，工资倍增计划有何具体的目标时，人力资源和社会保障部发言人尹成基介绍说，“十二五”规划当中，明确提出最低工资标准要保持每年增长幅度在13%以上。最低工资制度实际上是保障职工最基本工资收入的一个制度保障，在收入分配制度改革当中，中央提出提高两个比重，特别是提高初次分配在整个收入分配当中的比重。这个最低工资制度是解决这个问题的一个重要制度的保障措施。不是说所有的用人单位都要按照这个标准给职工发工资，这是一种误解。

　　尹成基表示，在实际工作当中，一些用人单位由于经营情况比较差，可能会按照这个标准来给职工发工资，这是一个最低保障线，并不是普遍的工资水平线，这是一个“兜底”保障，是最基本的保障。职工的报酬不能低于这个标准，否则就是违法的。

　　效益好的、有活力的、有发展潜力的、劳动生产率比较高的企业，应该根据综合的因素来确定职工的工资。另外，因为职工的素质状况不一样，对企业的贡献大小不一样，获得的工资报酬也会有差别。所以，要客观、准确理解最低工资保障制度所发挥的作用。“从这个意义上讲，“十二五”期间，最低工资标准保持13%以上的增长幅度，就是为了使低收入职工工资水平有一个有保障的增长，这个保障应该说可以达到一定的增长速度。它的作用和意义主要是体现在这个方面，需要准确把握。”尹成基说。