海洋经济是当下浙江产业转型最现实的一个抓手

　　记者 翁海华

　　现在很多央企都过来谈项目，舟山港航局办公室主任梅磊落称，在浙江的海洋经济规划获得国务院通过之后，各地来谈项目的公司明显增多。

　　记者掌握的资料显示，十二五期间，舟山重点推进21个大型项目建设，包括中石化、中化集团以及宝钢、武钢、中粮等在舟山设立的码头和储运项目。

　　十二五期间，上述项目给舟山带来400亿元的新增投资。“以大项目带动当地经济的发展。”

　　而在宁波，通过大力发展临港工业、港口物流业以及大宗商品交易平台，到2015年，海洋生产总值突破3000亿元。

　　在陆地资源受到制约的情况下，海洋开发成为浙江经济突围的方向。

　　向海洋要资源

　　“海洋经济”成为当下一个热词。

　　3月1日，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江海洋经济发展建设上升为国家战略。

　　国务院的批复要求，《规划》实施要突出加快转变经济发展方式主线，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。

　　这给浙江的经济发展带来了新的机遇。

　　事实上，浙江在丧失了新能源、新材料的产业先发机会之后，海洋经济是其提升产业转型升级的重要抓手。在省内土地严重制约的情况下，向海洋要资源成为一种不错的选择。

　　4月12日，《宁波市“十二五”海洋经济发展规划》(征求意见稿)刚刚开完评审会。根据意见稿，宁波市力争到2015年，成为浙江省和长三角南翼海洋经济中心、上海国际航运中心主要组成部分和全国重要的新型临港产业基地。

　　宁波发展海洋经济的优势在于深厚的工业基础，宁波发改委规划和区域发展处张澄副处长表示，宁波不仅有优良的港口，还有着背后广阔的辐射区域，海陆空物流均很发达，未来宁波将成为区域资源配置中心。

　　资料显示，宁波港口岸线总长为1562公里，其中可用岸线872公里，现有生产性泊位300多座，其中万吨级以上深水泊位60多座。2010年完成货物吞吐量4.12亿吨，居全国第二，全球第四。完成集装箱吞吐量1300.4万标箱，居全国第三，全球第六位。

　　按照规划，宁波海洋经济发展的重点是，一、构建大宗商品交易平台、海陆联动集输运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”的港航物流服务体系；二、发展现代海洋产业，包括渔业，海洋石化、海洋煤炭等工业以及服务业、物流业。三、大力发展清洁能源，包括核电、风电以及潮汐能。四、海岛开发。

　　而在舟山，拥有的岛屿有1390个，占全省的45%。全市拥有岸线2444公里，适宜开放建港的深水岸线54处，总长282公里。随着3月14日舟山群岛新区正式写入全国十二五规划，瞄准新加坡、香港世界一流的港口城市，要拉动整个长江流域的经济。

　　2010年，舟山全年货物吞吐量为2.2亿吨，但当中的集装箱吞吐量很少。舟山的特色主要是“水水中转”，以往的交易量很小。目前舟山也在大力打造教育平台，中国(舟山)大宗商品交易中心管委会管理监督处处长李勇介绍，交易中心已经推出的几个品种，有煤炭，钢材，纸浆，有色金属，包括后期的铁矿石、木材和粮食，都是有相关配套的。如煤炭，除了有码头之外，还有堆场，以及交易场所。

　　目前，浙江省是依托舟山的六横岛建设长三角国际煤炭交易中心，浙能投资的一期二期项目，是专门做煤炭中转和贸易的，现在已经开始运作了。二期计划煤电连厂，总投资几十个亿。

　　对于宁波和舟山来说，增加商品交易是其发展目标，而不是以往简单的货物中转站。

　　舟山市经委经济运行处处长毛润洲称，新区规划给舟山一块海洋大发展敲门砖，但要杀出一条血路，不仅要政策支持，还要大胆地先行先试。比如比较落后的海洋金融，舟山是否可以搞一个海洋开发银行。

　　央企浙商齐圈海

　　“现在来圈海的很多。”毛润洲介绍，当中不仅有大型央企，也有浙江的许多民营企业。

　　目前，舟山正在建设临港大宗物资加工基地和国际大宗商品战略储备基地。

　　按照规划，舟山将布局六大基地，以岙山、册子为主的石油中转基地；以泗礁港区马迹山、绿华减载平台为主的铁矿砂中转基地；以六横港区为主的煤炭中转、加工及配送基地；以老塘山港区为主的进口粮食中转加工基地；以马岙港区为主的化工品中转基地；以及集装箱中转运输基地。

　　在上述基地项目中，央企的投资项目占据一半强。如中石化在册子已经进行了一期二期的油储项目建设，十二五期间中石化还将建设30万吨原油码头；中化集团在岙山建设了国家战略储备基地，一期500万立方的储量。

　　油储项目中，还包括民营企业的光汇石油储运基地一期，万向(岙山)石油储运项目一期，舟山纳海油污处理项目，天禄能源储运基地等。

　　另外的海越股份(600387.SH)也在舟山大猫岛取得了200亩土地的开发使用权，与振戎能源合作，两年内新建油品化工仓储库200万立方，力争成为国家或浙江省的能源储备基地；五年内建成不低于500万立方的石化储备库，成为国内石化储备基地运营的超大型企业。

　　此外，浙江广厦控股以及华立集团均有在舟山建设油储项目的计划。

　　“油储项目已经饱和了。”舟山经信委的人士告诉记者，目前已经有3000多万立方的储运量，容量已经饱和了，除非项目是炼化一体化的，或有特殊用途的。

　　铁矿石中转方面，宝钢的马迹山铁矿石中转基地、武钢凉潭岛铁矿石中转码头，此外浙江交投集团在衢山港区筹建铁矿石中转项目。

　　煤炭方面，浙能集团积极建设六横煤电一体化项目，二期规划的100万千瓦时规模的发电厂，以电能向省内企业传输。以及国电的进口煤项目。

　　粮油方面，中粮集团已经在老塘山港区建有粮油中转加工基地。化工方面有世纪太平洋液体化工基地。

　　梅磊落称，今年任务是引进项目，已经定下来20个项目，港航局专门成立审批小组。力争2013年完成项目审批。

　　就目前情况而言，海洋经的重点依旧在临港工业。

　　舟山的船舶工业已经很发达，每年的订单居全球首位。2010年的产值为500亿元，十二五规划达到1200亿元的规模。知名企业包括金海重工、扬帆集团以及欧华造船，舟山已经形成了船舶产业集群。

　　而宁波2010年的临港工业初步形成了以石化、钢铁、能源、汽车、造船等行业为支柱，绵延20多公里的沿海临港工业带，2010年实现总产值7000多亿元，基本建成华东地区重要的能源原材料基地和先进制造业基地。

　　不过对于一些民营企业来说，舟山项目的开发类似鸡肋。储油项目并没有外界认为的光明前景，其受到各种限制，包括原油进口的限制，中石化等央企的竞争，民营油储项目的空间有限。

　　华立集团董事局主席汪力成透露，原先计划的储油项目改变为生物能源项目，与中石油合作，华立负责将海外的木薯运回国内，加工成生物能源后，中石油负责销售链条。

　　

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