前不久，在记者居住的小区里发生了一件有趣的事。浇灌花园的水管阀门出现故障，清水哗哗地流个不停，几个正在玩耍的小学生看到跑水后着起急来，有的跑去找物业人员，有的跑回家拎来大桶接水，还有的一边喊大人们帮忙拧紧水龙头一边讲“中国很缺水，要爱惜水资源”。看来，我国水资源短缺的国情和水情教育，真的已经从娃娃抓起了。

　　节约用水需要从每一个人做起，节水教育必须从娃娃抓起。水利专家一直在呼吁，要把节水作为解决中国水问题的战略性根本性措施，以提高水资源利用效率和可持续利用为核心，努力构建和形成节约用水的制度体系、生产生活方式和社会氛围，在更高起点上全面推进节水型社会建设。

　　水利部有关专家强调，全面推进节水型社会建设，要做到“四个必须”。

　　一是必须实行最严格的水资源管理制度。要加快建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3项制度，确立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污3条红线；建立用水总量控制制度，确立水资源开发利用控制红线，要抓紧制定主要江河流域水量分配方案，建立覆盖流域和省市县3级行政区域的取用水总量控制指标体系，做到以水定需、量水而行、因水制宜；建立用水效率控制制度，确立用水效率控制红线，确定用水效率控制指标并分解到地区、行业和重点用水监控单位，逐渐形成覆盖各主要行业和各地区的用水效率控制指标体系，不断提高水资源利用效率和效益。

　　二是必须建立健全节约用水的利益调节机制。要稳步推进水价改革，充分发挥价格杠杆的调节作用，促进各行业节约用水、高效用水、合理用水；逐步推行工业和服务业用水超额累进加价制度，拉开高耗水行业与其他行业的水价差价，促进用水方式转变和产业结构调整；在保障人民群众用水基本权利的基础上，合理调整城市居民生活用水价格，逐步实行阶梯式水价制度；按照促进节约用水、降低水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革，探索实行农民定额内用水享受优惠水价、超定额用水累进加价的办法；加快水权制度建设，探索建立水权交易市场，促进水权置换和有序流转。

　　三是必须大力推广节水技术和产品。要将节水灌溉作为一项重大战略任务。在农业节水方面，要认真总结和推广技术成熟、效益明显、农民接受的节水灌溉方式，并完善和落实产业支持、技术服务、财政补贴等政策措施，加大节水灌溉示范项目建设力度，增加节水、抗旱设备的补贴和贴息贷款规模；在工业节水方面，要挖掘节水潜力，加快高耗水行业的结构调整和技术改造步伐，推广节水工艺技术和设备，鼓励企业加强污水综合治理回用，提高水的循环利用率；在生活节水方面，要着力降低城镇供水管网漏损率，普及高效实用的节水器具。还要着力加强水资源信息化建设，增强水资源预测、预报和预警能力，提高水资源管理的信息化水平，对水资源开发利用进行有效和及时评价，对水资源进行定量化、精细化、科学化管理。

　　四是必须大力加强水情、国情宣传教育。要通过开展多层次、多形式的水资源知识宣传教育，在全社会牢固树立节水意识和水资源保护意识；广泛宣传实行最严格水资源管理制度的重要性、紧迫性以及国家有关政策措施，大力弘扬节约水、保护水、爱护水的社会风尚，营造爱水、惜水、节水的良好氛围，特别是增强青少年的节水意识，把水情教育作为国民教育的重要内容。

　　这“四个必须”及其承载的节水意识应该通过学校教育和社会教育贯穿到经济社会与群众生活的全过程，真正做到从娃娃抓起，让节水意识深入人心，真正成为全社会的自觉行动。

　　（责任编辑：年巍）