事故原因初步查清 遭雷击红灯误显绿灯 设计方北京全路通信信号研究设计院发道歉信

　　据新华社电 上海铁路局局长安路生28日说，根据初步掌握的情况分析，动车事故是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误显示为绿灯。

　　安路生说，存在设计缺陷的信号设备由北京一家研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。北京全路通信信号研究设计院有限公司也于昨天在公司网站上发布《致“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故死伤者及家属的道歉信》。

　　他说，在雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误显示，安全意识敏感性不强；温州南站值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题。此外，事故反映出现场作业控制不力，温州南站电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止事故的发生；事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，反映出铁路部门的安全管理不到位。

　　铁道部副部长彭开宙表示，根据北京全路通信信号研究设计院提出的消除事故隐患的技术方案，铁道部要求相关铁路局配合，已于７月２７日凌晨全部整改落实到位。

　　现场 道歉公司“一问三不知”

　　昨天下午1点多，三四十名媒体记者来到设计院门口要求采访。刚开始，有工作人员出来阻止采访，表示院方就事件暂不回应。一个多小时后，一位负责人出面接待记者。

　　下午3点，该院召开新闻发布会，公司党委宣传部部长田振辉回答记者提问，发布会持续20分钟左右。田振辉介绍，公司有关人员正在现场配合调查，有关情况需等待正式结果，“现在不太好讲”。对于动车事故用了哪款产品，有多少相同产品仍在使用等问题，她大多表示“这是技术问题，我不太清楚”。

　　问：道歉信上说会承担责任，接受应得的处罚，对有关责任人进行严肃的责任追究处理。这句话怎么解释？

　　答：道歉这件事，只能说是表一个态度，我们公司作为中央企业的一个下属单位，本着对社会公众负责的态度，作为甬温线的信号设计单位之一，我们不回避问题。

　　问：你的意思是说责任可能不在你们吗？

　　答：具体原因还在调查当中，作为建设单位之一，具体结果还没出来，不好说。

　　问：为什么要发布道歉信？

　　答：我们毕竟是作为建设设计单位之一。

　　问：安路生说，存在严重缺陷，是什么缺陷？

　　答：我不太懂技术，信号系统涉及的很多，还需要等国务院进一步调查。

　　问：出问题的信号系统是不是你们设计的？

　　答：这种具体问题，还需要技术人员回答，我不太好说。

　　问：你们为动车提供了哪些型号的信号系统？

　　答：这个你们可以从网上查。

　　问：你们和铁道部是什么关系？

　　答：这个不好说。

　　问：你们为什么要开这个记者招待会呢？

　　答：我们也不知道，看天气太热，你们站在外面不方便。

　　律师 设计方是否犯罪尚不确定

　　按照安路生的说法，造成事故主因是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷。设计方北京全路通信信号研究设计院也出来道歉，那该单位在此次事故中该负什么责任？是否构成犯罪？

　　对此，北京市诺恒律师事务所主任律师林悟江表示，按照《中华人民共和国产品质量管理法》第四十六条规定，本法所称的“缺陷”是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，“缺陷”是指不符合该标准。而该法第四十九条规定的罚责包括，责令停止生产、销售，没收违法销售的产品，并处罚款，情节严重的吊销执照，构成犯罪的追究其刑事责任。

　　林悟江表示，从民事赔偿角度来看，如果铁道部履行了对事故伤亡者的赔偿，可以向设计单位追偿；从行政责任来看，国家可以对设计企业吊销营业执照。鉴于设计单位提供设备的具体情况尚不清楚，因此是否构成犯罪以及构成何种犯罪，目前还不能确定。

　　晨报记者 陈琳

　　道歉信

　　我们对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故给国家和人民生命财产造成的损失深感悲痛，对死难者表示最深切的哀悼，并对伤者及死难者家属表示最真诚的歉意。

　　面对惨痛的事故结果，我们一定会根据国务院事故调查组和铁道部的统一安排和部署，积极配合国家有关部门和铁道部的事故调查工作，敢于承担责任，接受应得的处罚，对有关责任人进行严肃的责任追究处理。

　　人民生命财产高于一切，质量就是生命。安全责任大如天，安全工作压倒一切，高铁安全更是重中之重。我们将化悲痛为力量，充分汲取教训，动员一切力量迅速做好整改工作，确保产品的安全可靠，为中国铁路建设事业继续作出贡献，用切实的行动告慰事故死难者在天之灵。

　　北京全路通信信号研究设计院有限公司

　　二○一一年七月二十七日

　　■背景

　　北京全路通信信号研究设计院有限公司成立于1953年，是中国铁路通信信号股份有限公司下属全资企业。

　　目前，该公司承接了国家高速铁路和客运专线通信信号系统集成的建设任务，已经完成了北京-天津、武汉-广州、上海-南京、上海-杭州、温州-福州、宁波 -台州-温州、合肥-武汉、海南岛东环线等高速铁路和客运专线通信信号系统集成建设项目，正在开展北京-上海、哈尔滨-大连、广州-深圳-香港、杭州-宁波、厦门-深圳、天津-秦皇岛等高速铁路和客运专线通信信号系统集成建设项目。

　　武广高铁、京沪高铁上使用的通信信号系统，都是该公司研发的。

　　晨报记者 陈琳

　　■辩解

　　是否提前宣布救援结束？

　　铁道部：探测仪探测无生命迹象后，仍坚持搜救，才救出小伊伊

　　针对“铁路官员24日曾宣布，车厢内无生命迹象，救援结束”的媒体报道，昨天铁道部“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故救援前线指挥部负责人表示，“这种说法完全没有根据。”

　　这位负责人介绍，事故发生后，前方指挥部要求所有救援者第一位的任务是救人，必须争分夺秒，绝不放弃，直到最后一刻。事实上，现场指挥部没有任何人宣布停止救援。正是现场抢险人员争分夺秒、一刻不停地施救，才为后来救出小女孩伊伊争取了宝贵时间。

　　这位负责人介绍，事故现场的列车车厢被撞挤压严重，加之周边环境复杂，音频探测仪无法穿透列车铁皮。又由于事故车厢空间很狭小，视频探测仪也施展不开。可以说，生命探测仪在当时事故现场发挥的作用是有限的。现场对生命的搜救并没有完全依赖于生命探测仪等设备。正因此，在生命探测仪探测“车厢内无生命迹象”的情况下，救援人员仍然继续坚持搜救，最后方搜救出小伊伊。

　　据新华社

　　遇难者名单为何慢几拍？

　　温州警方：林焱、潘一恒DNA鉴定时间晚了点儿

　　针对一些遇难者早就被公众知晓，而警方公布其确认名单滞后的现象，温州警方表示，这缘于抽血进行DNA鉴定的时间有先后。

　　26日早间，温州市委、市政府称，遇难者林焱的家属已与事故善后处理小组签订赔偿协议，是此次事故处理中达成的首例赔偿协议。但是，在当天下午警方公布的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故首批遇难者名单中，大家没有看到林焱的名字。同时，舆论普遍关注的D301次动车遇难司机潘一恒，也没有出现在首批公布的名单中。

　　温州警方对此的解释是，送进殡仪馆的遗体有的很好辨认，有的不好辨认了。因此虽然家属进行了认领，有的还出现多人认领，警方本着对死者负责、对家属负责的态度，进行抽血DNA确认。

　　“大家早就知道林焱、潘一恒遇难了，公布的首批名单中没有，是因为他只经家人辨认确认，尚未得到技术手段确认。林焱、潘一恒等进入抽血、DNA鉴定的时间晚了点儿，最终确认公布的时间也就跟着推后了。这两人分别在第二、第三批名单中予以了公布。”这位负责人说。据新华社

　　

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