恶意捆绑让网民伤不起 互联网企业需转换竞争思路

　　■本报记者 于贵丽

　　 从国务院法制办公室网站获悉，工业和信息化部起草的《互联网信息服务管理规定（征求意见稿）》于7月27日起对外公开征求意见，该征求意见稿的出台，旨在整治行业竞争中的乱象，还广大网民一个纯净的互联网使用空间。

　　 互联网吸引了越来越多的网民，但随着市场竞争日益激烈，互联网业竞争乱象横生，一个个问题接踵而至，但受伤的总是用户。对此，相关部门逐渐出台管理政策，以保护消费者合法权益。

　　新规整治互联网乱象

　　 常听网友抱怨：“为什么我的浏览器不知不觉中被修改”、“软件安装容易下载难啊”、“我的电脑运行速度超慢，主要原因是我安装的软件太多，但那又是一些没用而被硬性捆绑的软件”……每个网友都或多或少遇到类似的烦心事，以上现象严格影响用户正常使用网络。

　　 工信部互联网新规征求意见稿出炉，对各种互联网企业竞争乱象进行整顿，明确规定：互联网信息服务提供者，不得捏造、散布虚假事实损害其他同行的合法权益；不得恶意对同行提供的服务或相关产品实施不兼容；不得欺骗、误导、强迫用户作出不使用同行的服务或相关产品的选择；不得干扰或影响用户终端上同行所提供的服务或者相关产品的运行；不得欺骗、误导、强迫用户卸载、关闭同行提供的服务或相关产品等。

　　 另外，互联网信息服务提供者不得侵犯用户的合法权益：互联网信息服务提供者在用户终端上进行软件安装、运行、升级、卸载等操作时，应提供明确、完整的软件功能等信息并征得用户同意；互联网信息服务客户端软件捆绑其他软件的，应以显著的方式提示用户，由用户选择是否安装或使用；互联网信息服务提供者在用户终端上弹出广告或者其他与终端软件功能无关的信息窗口的，应向用户提供关闭或退出窗口明显标识；未经用户同意，互联网信息服务提供者不得收集和将用户个人信息提供给第三方等。对于违反规定者，将处于相应金额的罚款。

　　恶意竞争令网民“伤不起”

　　 近年，互联网业界恶性竞争不少，令消费者直呼“伤不起”。

　　 为了取胜对手，企业之间不惜突破道德底线恶意攻击对手的事件屡见不鲜。去年11月，团购行业规模最大的团宝网遭DOS攻击，导致团宝网全国325座城市的网友无法正常访问团宝网网站。淘宝网方面人士称，攻击给团宝网带来300多万元的损失，而对于广大消费者来说，无辜的“325座城市的网友”的利益也受到了严重的侵害。据分析，团宝网在团购行业太过火热引起同行的不满，也许是此次引火上身的主要原因。而更加“闻名”的，要数腾讯与360大战，至今二者已有过多次激烈的交锋。腾讯勒令用户“二选一”，360则打出屏蔽QQ各种增值服务的竞争手段，他们都在以自己的方式誓死捍卫各自企业所谓的合法权益，但事实上却侵犯了用户的自由选择权。这场发生在用户桌面上的“核战争”，一度导致数亿用户无法正常工作和生活，他们一直标榜保护用户的竞争口号，却让用户成了真正的受害者。类似不惜牺牲消费者权益的恶性竞争举不胜举。

　　 恶性竞争严重破坏了市场竞争的自由、平等原则，给企业、用户乃至整个社会经济的发展都会带来恶劣的影响。用户权益往往成为互联网企业竞争的牺牲品，企业竞争完全忽视用户权益，备受网友诟病。攻击与被攻击者，都要以经济利益的损失为代价，不利于企业资金积累和正常发展。同时，也给各自带来信用危机，在3Q大战中，360和腾讯互揭老底，其“伤疤”赤裸裸地呈现在众人眼前，他们在用户面前的威信顿时一落千丈。另外，市场中的恶意竞争带来的负面影响具有延续性，对社会其它领域造成潜在的危害，造成不良影响。

　　互联网企业竞争思路待转变

　　 互联网是一个潜力巨大、发展迅速而又缺乏成熟商业游戏规则的竞争激烈的市场。受利益的驱使和经营者竞争思路扭曲等因素的影响，恶意竞争侵蚀互联网健康。

　　 不正当的竞争行为，严重制约和危害网络经济的正常发展。监管部门应该切实负起责任，充分利用法律武器，制定相关政策，规范市场秩序。此次新规出台，虽然还是意见稿但却明显将保障用户权益摆在重要位置，对企业的恶性竞争行为进行监管与处罚，但能否有效解决问题关键还在落实。

　　 最重要的，互联网企业要改变竞争思路，不能为了竞争而竞争，而要积极创新，致力于为用户提供更好的服务，这才是发展的王道。

　　 互联网已成为广大民众生活、工作的重要平台，信息社会互联网经济为社会创造了巨大的创富，同时互联网企业在快速发展的同时也必须认识到用户的重要性，这是企业获得经济利益与社会效益的重要来源。不少互联网企业通过捆绑用户、出售用户信息等方式来牟取暴利，违背了行业良性发展的基本准则，不仅破坏了行业正常竞争规则，且受到用户唾弃，必将影响企业竞争力，对维系互联网企业长远、可持续发展产生负责影响。

　　 可见，新规强调正当竞争、理性竞争、尊重用户权益，都是从支撑互联网企业未来发展出发提出的监管思路，符合企业长远发展。